背景資料

　　今年6月以來中國與周邊國家在南海問題上爭端又起，越南、菲律賓等國均以不同方式主張自己在南海的利益，中國方面積極應(yīng)對，這一階段性爭端漸漸平息。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，占領(lǐng)了中國大部分地區(qū)�！堕_羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當(dāng)時的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。東南亞國家挑釁、抱團，美國重返亞洲，印度準(zhǔn)備強勢東向戰(zhàn)略，日本試圖將南海危局與釣魚島問題掛鉤，2011年夏，南海局勢持續(xù)升溫。

　　8月，美國將兩艘航空母艦開進了南中國海�！叭A盛頓號”高調(diào)訪問越南，這是越戰(zhàn)結(jié)束36年來，美國航母第二次訪問越南�！袄锔�號”到訪香港，兩艘航母成左右拉弓之勢，軍事專家評論“此舉意在為東南亞國家壯膽”。

　　今年6月9日，中國漁船與越南武裝艦船發(fā)生摩擦之后，南海局勢步步升級。侵占中國南海島礁的越南態(tài)度強硬，組織東盟各國海軍司令討論南海安全形勢，稱南海有潛在軍事沖突可能，呼吁東盟各國海軍加強協(xié)作;菲律賓甚至直接稱將以武力保衛(wèi)其侵占的南海島嶼;馬來西亞海軍司令阿齊茲稱：“我要中國尊重(其他南海)聲索國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。”

　　作為區(qū)域外大國的美國高調(diào)宣稱，美國是亞洲的常在力量，并為東南亞國家壯膽，并宣稱將“保衛(wèi)菲律賓”，與越南達成首個軍事協(xié)定，聯(lián)合東南亞國家向中國施壓。美國先是聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等6個東盟國家，在馬六甲海峽和蘇祿海舉行聯(lián)合軍演10天，又與菲律賓進行海上演習(xí)，還聯(lián)合日本、澳大利亞在瀕臨南海的海域演習(xí)。到了7月，美國甚至與曾經(jīng)的敵人越南舉行海上演習(xí)。在這種情勢下，印度也被越南拉進南海的棋局，積極回應(yīng)越南對其永久駐留越南芽莊港的邀請，并宣布將為越南建設(shè)大型船艦、出口導(dǎo)彈，并對越南軍隊信息化提供IT技術(shù)支持。

　　東南亞國家的挑釁、抱團，美國重返亞洲，印度準(zhǔn)備強勢東向的戰(zhàn)略，日本試圖將南海危局與釣魚島問題掛鉤，聯(lián)合東南亞國家向中國施壓……種種事件疊加。

　　時政熱點1：胡 錦 濤同菲律賓總統(tǒng)舉行會談，談及南海問題

　　國家主席胡 錦 濤31日下午在人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統(tǒng)阿基諾舉行會談。兩國元首一致表示，深化中菲傳統(tǒng)友誼，促進兩國務(wù)實合作，把中菲戰(zhàn)略性合作關(guān)系提高到新水平。

　　胡 錦 濤表示，中方愿同菲方共同努力：(一)著眼長遠，確保中菲關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。(二)深挖潛力，開拓兩國經(jīng)貿(mào)合作新局面。(三)密切協(xié)作，加強防務(wù)安全執(zhí)法合作。(四)繼往開來，發(fā)揚光大中菲傳統(tǒng)友誼。(五)開放包容，推動區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　胡 錦 濤說，中國在南海問題上的立場和主張是一貫的、明確的。中方一貫主張南海爭議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國雙方通過協(xié)商談判和平加以解決。在爭議解決前，有關(guān)國家可擱置爭議，積極探討在相關(guān)海域的共同開發(fā)，這符合有關(guān)國家的共同利益。中方愿同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家一道，積極落實《南海各方行為宣言》，共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說，菲方重申致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于落實《南海各方行為宣言》。南海問題不是菲中關(guān)系的全部，不應(yīng)影響雙邊關(guān)系的發(fā)展，不應(yīng)影響兩國各領(lǐng)域友好合作，希望這一問題早日得到解決，造福于兩國人民。

　　時政熱點2：外交部——中方希望越方為維護南海穩(wěn)定作出共同努力

　　中國外交部發(fā)言人洪磊28日在北京例行記者會上表示，在越南領(lǐng)導(dǎo)人特使訪華期間，中越雙方就南海問題達成廣泛共識。中方希望越方能與中方切實落實有關(guān)共識，為維護南海的和平穩(wěn)定作出共同努力。近日，越南領(lǐng)導(dǎo)人特使、越南副外長胡春山訪華，中越就南海問題達成一些共識。洪磊就此回答記者提問時說：“雙方一致同意要通過友好協(xié)商來解決南海爭議，不采取任何使問題擴大化和復(fù)雜化的行動，反對外部力量介入中越爭議，共同維護南海的和平穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)輿論，防止出現(xiàn)損害中越兩國人民友好和互信的言行。中方希望越方能與中方切實落實有關(guān)共識，為維護南海的和平穩(wěn)定作出共同努力�！焙槔谶�表示，南海爭議是相關(guān)當(dāng)事國之間的事情，應(yīng)該由有關(guān)當(dāng)事國通過直接談判和友好協(xié)商來解決，中方希望非當(dāng)事國要尊重當(dāng)事國通過雙邊對話和平解決爭議的努力。

　　時政熱點3：《中國的和平發(fā)展》白皮書(內(nèi)容節(jié)錄)

　　中國多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護世界和平，積極促進各國共同發(fā)展繁榮。

　　一、中國和平發(fā)展道路的開辟

　　從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結(jié)起來就是：既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平;在強調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的同時，堅持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處;順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展;同國際社會一道努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

　　二、中國和平發(fā)展的總體目標(biāo)

　　中國和平發(fā)展的不懈追求是，對內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對外求合作、求和平。具體而言，就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新，通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作，讓中國人民過上更好的日子，并為全人類發(fā)展進步作出應(yīng)有貢獻。這已經(jīng)上升為中國的國家意志，轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展規(guī)劃和大政方針，落實在中國發(fā)展進程的廣泛實踐中。

　　第一、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國和平發(fā)展的總體目標(biāo)。

　　第二、全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是中國和平發(fā)展的中長期目標(biāo)。

　　第三、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國和平發(fā)展的近中期目標(biāo)。

　　從溫飽到小康再到中等發(fā)達水平，使人民生活更加富裕，集中體現(xiàn)了中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

　　為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，中國決心在以下方面作出努力：

　　第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。第二，進一步挖掘自身資源和市場優(yōu)勢。第三，加快構(gòu)建和諧社會。第四，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。第五，創(chuàng)造和平國際環(huán)境和有利外部條件。

　　三、中國和平發(fā)展的對外方針政策

　　中國作為國際社會的一員，對未來的世界懷有美好期待，堅持與和平發(fā)展相適應(yīng)的國際關(guān)系理念和對外方針政策。

　　第一，推動建設(shè)和諧世界。維護世界和平、促進共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨。中國倡導(dǎo)并致力于同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。認為這既是一個長期目標(biāo)，又是一項現(xiàn)實任務(wù)。為了建設(shè)和諧世界，應(yīng)努力做到：政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化。經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定。環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

　　第二，堅持獨立自主的和平外交政策。

　　堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，同所有國家發(fā)展友好合作，不同任何國家和國家集團結(jié)盟，不以社會制度和意識形態(tài)異同決定國家關(guān)系的親疏。中國堅決維護國家核心利益。中國的核心利益包括：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

　　第三，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。中國倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。

　　第四，秉持積極有為的國際責(zé)任觀。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國把自己的事情辦好，本身就是對世界負責(zé)任最重要的體現(xiàn)。作為對國際社會負責(zé)任的國家，中國遵循國際法和公認的國際關(guān)系準(zhǔn)則，認真履行應(yīng)盡的國際責(zé)任。

　　第五，奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀。中國同周邊各國積極開展睦鄰友好合作，共同推動建設(shè)和諧亞洲。中國將始終秉承自強不息、開拓進取、開放包容、同舟共濟的“亞洲精神”，永做亞洲其他國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

　　四、中國和平發(fā)展是歷史的必然選擇

　　走和平發(fā)展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、根據(jù)時代發(fā)展潮流和中國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國發(fā)展的內(nèi)在需要。第一，和平發(fā)展是中國歷史文化的傳承。第二，和平發(fā)展是中國基本國情的要求。第三，和平發(fā)展是順應(yīng)世界潮流的選擇。

　　大綱考點鏈接

　　1.《毛特》獨立自主和平外交政策的基本原則;維護世界和平,促進共同發(fā)展。

　　2.《當(dāng)代》中國的和平發(fā)展道路;推動構(gòu)建和諧世界。

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