國務(wù)院推八條房地產(chǎn)調(diào)控措施

　　溫 家 寶總理1月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定了八條政策措施。新國八條具體內(nèi)容是：一是落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。二是加大保障房建設(shè)力度。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍，努力增加公共租賃住房供應(yīng)等。三是加強(qiáng)稅收征管。對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征營業(yè)稅;加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查等。四是強(qiáng)化差別化住房信貸政策。貸款買二套房，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。五是嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量，加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查等。六是合理引導(dǎo)住房需求。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭、能夠提供�?dāng)?shù)匾欢�年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭，限�?套住房。七是落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制。新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé);對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。八是堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　央行宣布加息0.25個百分點(diǎn)

　　中國人民銀行2月8日晚間宣布，自9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到3%，一年期貸款利率達(dá)到6.06%.這是央行今年以來首次上調(diào)利率，也是2010年以來第三次上調(diào)利率。分析人士認(rèn)為，央行選擇在農(nóng)歷新年剛過這一節(jié)點(diǎn)來加息，意在應(yīng)對當(dāng)前不容忽視的通脹壓力。

　　衛(wèi)生部重申就業(yè)體檢不得查乙肝

　　衛(wèi)生部辦公廳2月12日下發(fā)通知重申，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項(xiàng)目檢測服務(wù)。通知強(qiáng)調(diào)，地方各級衛(wèi)生行政部門對收到的違規(guī)開展乙肝項(xiàng)目檢測的投訴、舉報等，要調(diào)查核實(shí)。凡查證屬實(shí)、違反規(guī)定的，一律要予以通報批評，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分。

　　中央一號文件鎖定水利改革

　　************中央、國務(wù)院1月29日印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，這是新世紀(jì)以來連續(xù)第8個中央一號文件。文件提出，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力明顯增強(qiáng)。全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi)。

　　低碳試點(diǎn)方案將納入“十二五”規(guī)劃

　　國家發(fā)改委2月8日表示，近日要求承擔(dān)低碳省試點(diǎn)工作的5個省和開展低碳城市試點(diǎn)的8個市將各地低碳試點(diǎn)方案納入本地“十二五”(2011年-2015年)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改委近期將盡快批復(fù)各省市的低碳試點(diǎn)方案。

　　2015年擬建成社會養(yǎng)老服務(wù)體系

　　民政部2月11日發(fā)布的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(征求意見稿)指出，到2015年，基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過新建、改擴(kuò)建和購置，改善社會養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件。截至2009年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.67億，80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11.4%.另據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查顯示，超九成網(wǎng)民希望廢除企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老雙軌制。

　　禁止房屋分割出租

　　2月1日起，《商品房屋租賃管理辦法》、《反價格壟斷規(guī)定》等一批法規(guī)規(guī)章正式施行，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

　　國家提高稻谷最低收購價

　　2月9日，國務(wù)院再出臺十項(xiàng)措施促糧食生產(chǎn)，包括擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍、實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助、擴(kuò)大旱區(qū)縣級抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍、提高稻谷最低收購價等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8日，全國作物受旱面積1.12億畝，比2月1日增加了3400多萬畝，其中重旱1570萬畝;有272萬人、284萬頭大牲畜因旱飲水困難。

　　“三館”年內(nèi)將全面免費(fèi)開放

　　2月10日從文化部、財(cái)政部獲悉，文化部、財(cái)政部日前出臺意見明確，2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。2012年底之前各級美術(shù)館將全部向公眾免費(fèi)開放;其他圖書館、文化館站實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全，并免費(fèi)提供。

　　國務(wù)院會議部署糧食生產(chǎn)

　　國務(wù)院2月10日在京召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，溫 家 寶總理強(qiáng)調(diào)，要全面強(qiáng)化促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)措施。一是切實(shí)抓好抗旱工作;二是統(tǒng)籌做好春耕備耕各項(xiàng)工作;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè);四是加大促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金投入。近期中央財(cái)政安排129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，各地都要繼續(xù)增加支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入;五是進(jìn)一步做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，努力形成務(wù)農(nóng)收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。

　　3年內(nèi)繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請

　　中國國土資源部2月10日發(fā)出通知，為防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，2013年12月31日前在全國范圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

　　國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村十年規(guī)劃

　　2月10日據(jù)北京中關(guān)村科技園區(qū)管委會消息，國務(wù)院近日已經(jīng)批復(fù)原則同意《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》�！兑�(guī)劃綱要》提出，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入到2020年達(dá)到10萬億元。力爭用10年時間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2010年，中關(guān)村園區(qū)擁有企業(yè)超過2萬家，總收入約為1.5萬億元。

　　個體戶按營業(yè)面積繳工傷險

　　人社部2月11日公布了《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費(fèi)繳納辦法》。自2011年1月起，國內(nèi)餐飲等小型服務(wù)業(yè)企業(yè)以及個體工商戶，可以按照營業(yè)面積的大小核定應(yīng)參保人數(shù)，計(jì)算繳納工傷保險費(fèi)。也可以按照營業(yè)額的一定比例計(jì)算繳納工傷保險費(fèi)。小型礦山企業(yè)可以按照總產(chǎn)量、噸礦工資含量和相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算繳納工傷保險費(fèi)。

　　國家預(yù)防************局2011年力推制度反腐

　　國家預(yù)防************局28日公布《2011年工作要點(diǎn)》。自2007年9月國家預(yù)防************局成立以來，首次提出要“引導(dǎo)社會力量有序參與預(yù)防************”。此外，旨在從源頭反腐的制度廉潔性評估工作亦首次被寫入國家預(yù)防************局今年工作重點(diǎn)。這意味著去年在11省市區(qū)開展的制度廉潔性評估試點(diǎn)進(jìn)入全國推廣層面。據(jù)悉，目前已有7省市成立預(yù)防************局。

　　發(fā)改委：家樂福涉嫌價格欺詐，各地將嚴(yán)懲

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站1月26日消息，近日，多地消費(fèi)者舉報“家樂福等部分超市價簽標(biāo)低價結(jié)賬收高價”，惡意坑害消費(fèi)者，對此，國家發(fā)展改革委高度重視，立即部署各地價格主管部門，結(jié)合正在開展的春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作，對部分省會城市超市價格行為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)查實(shí)，確有一些城市的部分超市存在虛構(gòu)原價、低價招徠顧客高價結(jié)算、不履行價格承諾、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示等欺詐行為。國家發(fā)展改革委已責(zé)成相關(guān)地方價格主管部門依法予以嚴(yán)肅處理，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍罰款;沒有違法所得的或無法計(jì)算違法所得的，最高處以50萬元的罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)出版物擬納入出版管理?xiàng)l例

　　國務(wù)院法制辦1月25日公布擬修改的《出版管理?xiàng)l例》送審稿全文，將網(wǎng)絡(luò)出版物正式納入規(guī)制范圍，并對有關(guān)條款作出相應(yīng)修改。出版物范疇擴(kuò)充修改為：報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等。

　　國務(wù)院同意對個人住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行試點(diǎn)

　　最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議同意在部分城市進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實(shí)際出發(fā)制定。財(cái)政部、國稅總局、住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人1月27日指出，房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入屬地方財(cái)政收入;收入將用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設(shè)等;條件成熟時，考慮對基本需求居住面積免稅基礎(chǔ)上向全國推開。房產(chǎn)稅屬財(cái)產(chǎn)稅，主要對保有的房產(chǎn)征收。

　　個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅調(diào)整

　　國家稅務(wù)總1月27日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策調(diào)整如下：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全管理與監(jiān)督，有效預(yù)防非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國家安全監(jiān)管總局1月28日發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》。通知要求各級安全監(jiān)管部門要深入貫徹落實(shí)通知要求，督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)假日和重要時段的安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)認(rèn)真排查治理隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，尤其要強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各類非煤礦山企業(yè)要立即開展一次民用爆炸物品隱患排查行動，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保民用爆炸物品處于受控狀態(tài)，杜絕流入非法渠道。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山重大危險源的監(jiān)控，督促企業(yè)落實(shí)重大危險源的管理責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

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