《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》;《京都議定書(shū)》;《"巴厘路線圖"》;《哥本哈根協(xié)議》

　　"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則

　　在談判的最后時(shí)刻，溫家寶總理親臨哥本哈根出席高級(jí)別會(huì)議，并在會(huì)上發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作 推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，全面闡述中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)、主張和舉措。溫家寶總理指出，中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。

　　--中國(guó)是最早制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家。

　　--中國(guó)是近年來(lái)節(jié)能減排力度最大的國(guó)家。截至今年上半年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低13%，相當(dāng)于少排放8億噸二氧化碳。

　　--中國(guó)是新能源和可再生能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。

　　--中國(guó)是世界人工造林面積最大的國(guó)家。我們持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林。目前人工造林面積達(dá)5400萬(wàn)公頃，居世界第一。

　　溫家寶表示，中國(guó)有13億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過(guò)3000美元，按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放存在特殊困難。但是，我們始終把應(yīng)對(duì)氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46%。在此基礎(chǔ)上，我們又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。在如此長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。我們將進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法，改進(jìn)減排信息的披露方式，增加透明度，積極開(kāi)展國(guó)際交流、對(duì)話與合作。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化需要國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，積極努力，加強(qiáng)合作。必須始終牢牢把握以下幾點(diǎn)：第一，保持成果的一致性。第二，堅(jiān)持規(guī)則的公平性。第三，注重目標(biāo)的合理性。第四，確保機(jī)制的有效性。

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