考研《政治形式與政策》之二十國金融會(huì)議

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　　1.2009年11月15日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在華盛頓召開。主要議題包括：評(píng)估國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展，討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因，共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，探討加強(qiáng)國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范、推進(jìn)國際金融體系改革等問題。

　　胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表《通力合作共度時(shí)艱》講話。當(dāng)前，國際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響。

　　造成這場金融危機(jī)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑�因，也有金融監(jiān)管缺失的原因。為了有效應(yīng)對(duì)這場金融危機(jī)，世界各國應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。

　　對(duì)國際金融體系進(jìn)行必要的改革。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計(jì)，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和特征。均衡性，就是要統(tǒng)籌兼顧，平衡體現(xiàn)各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機(jī)制，尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。漸進(jìn)性，就是要循序漸進(jìn)，在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下，先易后難，分階段實(shí)施，通過持續(xù)不斷努力最終達(dá)到改革目標(biāo)。實(shí)效性，就是要講求效果，所有改革舉措應(yīng)該有利于維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增進(jìn)世界各國人民福祉。

　　我們主張的改革舉措：(1)加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則，加大全球資本流動(dòng)監(jiān)測力度，加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強(qiáng)金融市場及其產(chǎn)品透明度。(2)推動(dòng)國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機(jī)制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時(shí)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)救助機(jī)制，提高國際金融組織切實(shí)履行職責(zé)能力。(3)鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，增強(qiáng)流動(dòng)性互助能力，加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用。(4)改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。

　　盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家造成的損害。

　　(1)切實(shí)幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。

　　(2)切實(shí)保持和增加對(duì)發(fā)展中國家的援助。

　　(3)切實(shí)保持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

　　2.2009年4月1日至2日，中國國家主席胡錦濤出席了在英國倫敦舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)。(1)闡明了中方應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的看法。中國政府始終積極參與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的國際合作，重申中國政府將繼續(xù)同國際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國際金融體系改革，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長做出應(yīng)有貢獻(xiàn)(2)提出了中方關(guān)于國際金融體系改革的主張。胡錦濤主席提出要落實(shí)華盛頓峰會(huì)重要共識(shí)，表示要堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則，推動(dòng)國際金融秩序不斷朝公平、公正、包容、有序方向發(fā)展，為推動(dòng)國際金融體系改革提供了指導(dǎo)性原則和可操作性的建議，受到與會(huì)各方高度重視。(3)宣介中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措和取得的初步成效。胡錦濤表示，面對(duì)國際金融危機(jī)，中國政府采取的應(yīng)對(duì)舉措思路符合實(shí)際，正努力把金融危機(jī)帶來的不利影響降到最低程度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。各方積極評(píng)價(jià)中國為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施與成效。(4)表明反對(duì)保護(hù)主義、關(guān)注發(fā)展問題的鮮明立場。胡錦濤主張各國推動(dòng)世貿(mào)多哈回合談判早日取得全面、均衡成果，呼吁有關(guān)國家放寬對(duì)發(fā)展中國家不合理的出口限制，盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的損害，并承諾中國將進(jìn)一步支持發(fā)展中國家，充分體現(xiàn)了中國維護(hù)發(fā)展中國家利益，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)危機(jī)的積極態(tài)度，受到發(fā)展中國家的廣泛贊譽(yù)。(5)推動(dòng)與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展。

　　胡錦濤主席在峰會(huì)期間同美國總統(tǒng)奧巴馬首次舉行會(huì)晤。雙方一致同意共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，并就進(jìn)一步深化在廣泛領(lǐng)域的互利合作達(dá)成共識(shí)，開啟了中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)代。

　　3.9月25胡錦濤在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)上發(fā)表題為《全力促進(jìn)增長推動(dòng)平衡發(fā)展》要講話。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)仍然是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇，同時(shí)要堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)平衡發(fā)展。

　　(1)堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長。要堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)公正自由開放的全球貿(mào)易和投資體系，繼續(xù)承諾不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施，在鎖定現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上推動(dòng)多哈回合談判早日取得成功。

　　(2)堅(jiān)定不移推進(jìn)國際金融體系改革。(3)堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。當(dāng)前，國際社會(huì)十分關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)失衡問題。失衡既表現(xiàn)為部分國家儲(chǔ)蓄消費(fèi)失衡、貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財(cái)富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡。導(dǎo)致失衡的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移、國際資本流動(dòng)的因素，也同現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系、主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策、各國消費(fèi)文化和生活方式密切相關(guān)。從根本上看，失衡根源是南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡。只有廣大發(fā)展中國家有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐才會(huì)堅(jiān)實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長才能持久。我們應(yīng)該完善促進(jìn)平衡發(fā)展的國際機(jī)制，支持聯(lián)合國在解決發(fā)展問題方面更好發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)世界銀行增加發(fā)展資源、增強(qiáng)減貧和發(fā)展職能，敦促國際貨幣基金組織建立快速有效的金融救援機(jī)制，優(yōu)先向最不發(fā)達(dá)國家提供融資支持。