2009考研政治沖刺必殺技：《鄧論》考點(diǎn)預(yù)測(cè)(6)

　　第六章中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　考點(diǎn)1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和基本內(nèi)涵

　　(1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出。

　　①實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先,改革開(kāi)放前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式不能有效地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次,改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明,市場(chǎng)作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng),發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。第三,世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)說(shuō)明,運(yùn)用市場(chǎng)和計(jì)劃兩種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。

　�、诶碚撜J(rèn)識(shí)。實(shí)踐的深入發(fā)展,使我們逐步擺脫了傳統(tǒng)的觀念,形成了新的理論認(rèn)識(shí)。十二大提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。十二屆三中全會(huì)提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。十四大提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛。

　　(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的基本內(nèi)涵。第一,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不屬于社會(huì)基本制度的范疇,不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志,而是資源配置的不同方式。第二,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾,社會(huì)主義搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三,計(jì)劃和市場(chǎng)都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

　　考點(diǎn)2我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式

　　(1) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　(2) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要的意義。第一,為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。第二,適應(yīng)了現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于資源優(yōu)化配置。第三,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。第四,有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　考點(diǎn)3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征和框架

　　(1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有共性,又具有自身的特征。

　�、偕鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化;二是企業(yè)行為自主化;三是宏觀調(diào)控間接化;四是經(jīng)濟(jì)管理法制化。

　�、谏鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性,是指社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度的結(jié)合而形成的制度性特征,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第二,在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。第三,在宏觀調(diào)控上,能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。

　　(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

　　第一,堅(jiān)持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度,是以社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù),以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特征：一是產(chǎn)權(quán)清晰。出資者對(duì)企業(yè)的投資形成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),企業(yè)作為獨(dú)立的法人對(duì)注入企業(yè)的資本金具有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是權(quán)責(zé)明確。企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。三是政企分開(kāi)。四是管理科學(xué)。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。公司制企業(yè)是以法人制度為核心的企業(yè)。

　　第二,建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　完善的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的必要條件。培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,除了進(jìn)一步發(fā)展和完善消費(fèi)品市場(chǎng)外,重點(diǎn)是培育和健全各類(lèi)要素市場(chǎng),目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

　　價(jià)格改革是市場(chǎng)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵。價(jià)格改革的目標(biāo)是建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。

　　第三,轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

　　加強(qiáng)宏觀調(diào)控是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求,是彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的需要。

　　宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,即社會(huì)總供給與總需求的基本平衡;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的優(yōu)化;引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　建立宏觀調(diào)控體系必須實(shí)現(xiàn)調(diào)控模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是以直接管理為主轉(zhuǎn)向以間接管理為主;二是以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段為主;三是以指令性計(jì)劃為主轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)性計(jì)劃為主。形成以間接方式為主的宏觀調(diào)控體系。

　　宏觀調(diào)控的主要手段：一是經(jīng)濟(jì)手段,包括利率、稅收等;二是法律手段;三是行政手段。它們各有其自身的作用和特點(diǎn),不能相互替代。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和利益關(guān)系,必須綜合運(yùn)用各種手段。

　　完善宏觀調(diào)控體系,重點(diǎn)是加快財(cái)稅、金融、投資、計(jì)劃體制的改革。

　　第四,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。效率優(yōu)先,兼顧公平,走共同富裕的道路。

　　第五,建立多層次的社會(huì)保障制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配,對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活給予保障的社會(huì)安全制度。它一般由社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等方面組成。其中社會(huì)保險(xiǎn)處于社會(huì)保障體系的核心地位。社會(huì)保障,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),是一張安全網(wǎng);對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō),是一個(gè)穩(wěn)定器。

　　建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)保障體系：一是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。三是全面落實(shí)城市居民最低生活保障。四是積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

　　考點(diǎn)4完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)

　　完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制,形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度;建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。