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第三章 稅收法律制度
第一節(jié) 稅收概述
一、稅收的概念與分類
(一)稅收概念與作用
1.稅收的概念
稅收,是指以國家為主體,為實現(xiàn)國家職能,憑借政治權(quán)力,按照法定標準,無償取得財政收入的一種特定分配方式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關(guān)系,是一定社會制度下的一種特定分配關(guān)系。
2.稅收的作用
(1)稅收是國家組織財政收入的主要形式;
(2)稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段;
(3)稅收具有維護國家政權(quán)的作用;
(4)稅收是國際經(jīng)濟交往中維護國家利益的可靠保證。
(二)稅收的特征——稅收三性
1.強制性
2.無償性——國家取得稅收收入既不需償還,也不需對納稅人付出任何對價。
【提示】稅收的無償性是稅收“三性”的核心。
3.固定性——包括時間上的連續(xù)性和征收比例的固定性。
【例題·多選題】下列各項中,屬于稅收特征的有( )。
A.強制性
B.靈活性
C.無償性
D.固定性
【正確答案】ACD
【答案解析】稅收具有強制性、無償性和固定性三個特征。
(三)稅收的分類
1.按征稅對象分類,可將全部稅收劃分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類五種類型。
(1)流轉(zhuǎn)稅類——以流轉(zhuǎn)額為征稅對象(增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等)。
(2)所得稅類(收益稅)——以各種所得額為課稅對象(企業(yè)所得稅、個人所得稅)。
(3)財產(chǎn)稅類——以納稅人所擁有的財產(chǎn)數(shù)量或財產(chǎn)價值為征稅對象(房產(chǎn)稅、車船稅、船舶噸稅等)。
(4)資源稅類——以自然資源和某些社會資源為征稅對象(資源稅等)。
(5)行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對象(印花稅、車輛購置稅、城市維護建設稅等)。
2.按征收管理的分工體系分類,可分為工商稅類、關(guān)稅類。
(1)工商稅類——由稅務機關(guān)負責征收管理(絕大部分)。
(2)關(guān)稅類——由海關(guān)負責征收管理(進出口關(guān)稅)。
3.按照稅收征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分類,可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。
(1)中央稅。屬于中央政府的財政收入,由國家稅務局負責征收管理,如關(guān)稅、消費稅等。
(2)地方稅。屬于地方各級政府的財政收入,由地方稅務局負責征收管理,如城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、營業(yè)稅等。
【提示】營業(yè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的營業(yè)稅)
(3)中央地方共享稅。屬于中央政府和地方政府財政的共同收入,由中央、地方政府按一定的比例分享稅收收入,由國家稅務局負責征收管理,如增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、對證券(股票)交易征收的印花稅等。
4.按照計稅標準不同進行的分類,可分為從價稅、從量稅和復合稅。
(1)從價稅是以征稅對象價格為計稅依據(jù)。
例:增值稅、營業(yè)稅等。
(2)從量稅是以征稅對象的實物量作為計稅依據(jù)。
例:資源稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)復合稅是——既征收從價稅,又征收從量稅。
例:消費稅中的卷煙和白酒。
表3.1 稅收的分類
分類標準 |
類型 |
代表稅種 |
征稅對象 |
流轉(zhuǎn)稅類 |
增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅 |
所得稅類 |
企業(yè)所得稅、個人所得稅 | |
財產(chǎn)稅類 |
房產(chǎn)稅、車船稅、船舶噸稅 | |
資源稅類 |
資源稅 | |
行為稅類 |
印花稅、車輛購置稅、城市維護建設稅 | |
征收管理的分工體系 |
工商稅類 |
絕大多數(shù) |
關(guān)稅類 |
進出口關(guān)稅 | |
征收權(quán)限和收入支配權(quán)限 |
中央稅 |
關(guān)稅、消費稅 |
地方稅 |
城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、營業(yè)稅 | |
中央地方共享稅 |
增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、對證券(股票)交易征收的印花稅 | |
計稅標準 |
從價稅 |
增值稅、營業(yè)稅 |
從量稅 |
資源稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 | |
復合稅 |
消費稅中的卷煙和白酒 |
【例題·單選題】在我國現(xiàn)行的下列稅種中,不屬于財產(chǎn)稅類的是( )。
A.房產(chǎn)稅
B.車船稅
C.船舶噸稅
D.車輛購置稅
【正確答案】D
【答案解析】D選項屬于行為稅類。
【例題·多選題】按照稅收的征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分類,可以將我國稅種分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。下列各項中,屬于中央地方共享稅的有( )。
A.增值稅
B.土地增值稅
C.企業(yè)所得稅
D.對證券(股票)交易征收的印花稅
【正確答案】ACD
【答案解析】土地增值稅屬于地方稅。
【例題·多選題】根據(jù)我國稅法規(guī)定,我國的增值稅屬于( )。
A.流轉(zhuǎn)稅
B.工商稅
C.中央稅
D.從價稅
【正確答案】ABD
【答案解析】我國的增值稅屬于中央地方共享稅。
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