一、什么是“管理規(guī)定”?

　　中華人民共和國公安部令第143號(hào)《注冊消防工程師管理規(guī)定》于2017年2月27日公安部部長會(huì)議通過，自2017年10月1日起實(shí)施。根據(jù)《注冊消防工程師管理規(guī)定》，通過考核認(rèn)定或考試合格取得注冊消防工程師資格證書人員，須按照《注冊消防工程師管理規(guī)定》注冊，取得注冊消防工程師資格證書和執(zhí)業(yè)印章，才能以相應(yīng)級別注冊消防工程師的名義執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊，不得以注冊消防工程師的名義開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　消防法律法規(guī):

　　《注冊消防工程師管理規(guī)定》

　　注冊消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)

　　《注冊消防工程師管理規(guī)定(草案)》說明

　　《注冊消防工程師管理規(guī)定》公開征求意見公告

　　修改《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的決定(草案)

　　修改《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的決定(草案)

　　修改兩“消防監(jiān)督規(guī)定”公開征求意見的公告

　　二、各項(xiàng)注冊規(guī)定

　　1）初始注冊

　　注冊周期:注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　申請時(shí)間:自取得注冊消防工程師資格證書之日起一年內(nèi)

　　初始注冊條件：

　　(一)依法取得注冊消防工程師資格證書;

　　(二)受聘于一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，并擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人;

　　(三)無本規(guī)定第二十三條所列情形。

　　所需資料：

　　(一)初始注冊申請表;

　　(二)申請人身份證明材料、注冊消防工程師資格證書等復(fù)印件;

　　(三)聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料;

　　(四)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件。

　　聘用單位同時(shí)申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，申請人無需提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　逾期申請初始注冊的，還應(yīng)當(dāng)提交達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　注：以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門所需資料為準(zhǔn)。

　　受理程序：

　　申請一級消防工程師證書注冊的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向本單位所在地的省級或者地(市)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊申請材料。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊申請材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請材料送至省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請人條件和注冊申請材料進(jìn)行審查并作出注冊決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出注冊決定的，經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　受理單位：

　　由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批。注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)一制定，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

　　法律責(zé)任：

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊消防工程師資格注冊的，原注冊審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊，并處一萬元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請注冊。未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或者被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　2）變更注冊

　　注冊周期:有效期為3年

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　申請時(shí)間:初始注冊期滿

　　變更注冊條件：

　　注冊消防工程師在注冊有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請變更注冊：

　　(一)變更聘用單位的;

　　(二)聘用單位名稱變更的;

　　(三)注冊消防工程師姓名變更的。

　　所需資料：

　　(一)注冊消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料，與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件，與原聘用單位解除(終止)工作關(guān)系證明;

　　(二)注冊消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的單位工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件;

　　(三)注冊消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

　　注：以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門所需資料為準(zhǔn)。

　　受理程序：

　　按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請變更注冊。

　　受理單位：

　　由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批。注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)一制定，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

　　法律責(zé)任：

　　注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，未經(jīng)注冊審批部門準(zhǔn)予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　3）延續(xù)注冊

　　注冊周期:有效期為3年

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　申請時(shí)間:初始注冊期滿

　　延續(xù)注冊條件：

　　注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿三個(gè)月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。

　　所需資料：

　　(一)延續(xù)注冊申請表;

　　(二)原注冊證、執(zhí)業(yè)印章;

　　(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件;

　　(四)符合本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材料;

　　(五)繼續(xù)教育的證明材料。

　　注：以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門所需資料為準(zhǔn)。

　　受理程序：

　　按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。

　　受理單位：

　　由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批。注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)一制定，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

　　4）不予注冊

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　不予注冊：

　　申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　　不予注冊條件：

　　(一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的;

　　(二)申請?jiān)诜窍兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非消防安全重點(diǎn)單位，或者兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位注冊的;

　　(三)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因違法執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;

　　(四)未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績要求的;

　　(五)因存在本規(guī)定第五十條違法行為被撤銷注冊，自撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的;

　　(六)因存在本規(guī)定第五十五條第二項(xiàng)、第五十六條、第五十七條違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的;

　　(七)因存在本規(guī)定第五十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿一年的;

　　(八)因違法執(zhí)業(yè)行為受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰，未履行完畢的。

　　注：以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門所需資料為準(zhǔn)。

　　法律責(zé)任：

　　未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或者被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　5）吊銷注冊

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　吊銷注冊條件：

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的注冊消防工程師違法執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處。

　　受理程序：

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對注冊消防工程師作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起七日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議抄告原注冊審批部門。原注冊審批部門收到抄告后，應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊或者吊銷注冊證等處理。

　　注銷注冊

　　6）組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　注銷注冊條件：

　　注冊消防工程師有下列情形之一的，注冊審批部門應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊，并將其注冊證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告作廢：

　　(一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的;

　　(二)申請注銷注冊或者注冊有效期滿超過三個(gè)月未延續(xù)注冊的;

　　(三)被撤銷注冊、吊銷注冊證的;

　　(四)在一個(gè)注冊有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十五條第二項(xiàng)、第五十六條、第五十七條所列情形一次以上，或者第五十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形兩次以上的;

　　(五)執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的;

　　(六)聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷，或者被注銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的;

　　(七)與聘用單位解除(終止)工作關(guān)系超過三個(gè)月的;

　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　被注銷注冊的人員在具備初始注冊條件后，可以重新申請初始注冊。

　　法律責(zé)任：

　　未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或者被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　7）撤銷注冊

　　組織管理:省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

　　撤銷注冊條件：

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊決定的，作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以撤銷注冊。

　　法律責(zé)任：

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊消防工程師資格注冊的，原注冊審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊，并處一萬元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請注冊。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有第六十條規(guī)定行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、注冊流程

　　1)申請

　　申請一級消防工程師證書注冊的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向本單位所在地的省級或者地(市)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊申請材料。

　　2)受理

　　程序：

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊申請材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請材料送至省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　崗位職責(zé)及權(quán)限：

　　按照審查標(biāo)準(zhǔn)對受理人員移送的申請材料進(jìn)行審查。 符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見后將申請材料報(bào)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料報(bào)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　時(shí)限：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人，地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請后，在三日內(nèi)將申請材料送至省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　3)審批

　　程序：

　　省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請人條件和注冊申請材料進(jìn)行審查并作出注冊決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出注冊決定的，經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　崗位職責(zé)及權(quán)限：

　　按照審查標(biāo)準(zhǔn)對移送的申請材料進(jìn)行審查。

　　時(shí)限：受理之日起二十日內(nèi)對申請人條件和注冊申請材料進(jìn)行審查并作出注冊決定，不能作出注冊決定的，可以延長十日并告知申請人。

　　4)告知

　　程序：

　　省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)級別的注冊證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會(huì)公告;對作出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予注冊決定書并載明理由。

　　崗位職責(zé)及權(quán)限：

　　對行政許可申請作出決定。

　　時(shí)限：作出注冊決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)級別的注冊證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會(huì)公告。

　　5)發(fā)證

　　受理：

　　注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)一制定，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

　　四、執(zhí)業(yè)范圍

　　注冊證、執(zhí)業(yè)印章是注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊消防工程師本人保管、使用。一級注冊消防工程師可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè);二級注冊消防工程師可以在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　一級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)范圍

　　(一)消防技術(shù)咨詢與消防安全評估;

　　(二)消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn);

　　(三)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(含滅火器維修);

　　(四)消防安全監(jiān)測與檢查;

　　(五)火災(zāi)事故技術(shù)分析;

　　(六)公安部或者省級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

　　二級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)范圍

　　(一)除100米以上公共建筑、大型的人員密集場所、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評估;

　　(二)除250米以上公共建筑、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的消防安全管理;

　　(三)單體建筑面積4萬平方米以下建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(含滅火器維修);

　　(四)消防安全監(jiān)測與檢查;

　　(五)公安部或者省級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

　　省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)上款規(guī)定確定本地區(qū)二級注冊消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

　　五、繼續(xù)教育

　　1)注冊消防工程師在每個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。具有注冊消防工程師資格證書的非注冊人員，應(yīng)當(dāng)持續(xù)參加繼續(xù)教育，并達(dá)到繼續(xù)教育要求。

　　2)繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)：公安部消防局統(tǒng)一管理全國注冊消防工程師的繼續(xù)教育工作，組織制定一級注冊消防工程師的繼續(xù)教育規(guī)劃和計(jì)劃。省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級、二級注冊消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理，組織制定二級注冊消防工程師的繼續(xù)教育規(guī)劃和計(jì)劃。省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委托教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育。

　　3)繼續(xù)教育開展形式： 注冊消防工程師繼續(xù)教育可以按照注冊級別，采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式進(jìn)行。對達(dá)到繼續(xù)教育要求的注冊消防工程師，實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具證明材料。

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