2012年9月，人力資源和社會保障部、**部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法的通知》，并于今年1月1日正式施行，這是社會消防安全管理的一大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國社會消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的注冊消防工程師制度正式建立。湖南省**消防總隊就這項制度進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　問：什么是注冊消防工程師?

　　答：注冊消防工程師是經(jīng)過考試取得了相應(yīng)級別的注冊消防工程師資格證書，且依法注冊，在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事消防安全技術(shù)工作的技術(shù)人員。考慮到國家地域差異和執(zhí)業(yè)能力的不同，注冊消防工程師分為三級：高級、一級和二級。目前主要實施的是一級和二級，一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)能力要求相對較高，二級相對稍微低一點。

　　問：出臺注冊消防工程師制度的背景是什么?

　　答：近年來，消防工作取得了長足發(fā)展，保持了火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，但重特大火災(zāi)時有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，暴露出了我國消防工作社會化程度和管理水平不高、消防安全保障能力不足等問題，其中一個最突出的問題就是缺乏專業(yè)的社會化消防技術(shù)服務(wù)和消防專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國從事消防專業(yè)技術(shù)人員大概20萬人，離實際需求相差很遠(yuǎn)，這些人長期缺乏有效的規(guī)范管理，其職業(yè)地位沒有得到社會的認(rèn)同，執(zhí)業(yè)能力缺乏評價，素質(zhì)良莠不齊，制約了社會消防技術(shù)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，也影響了社會消防管理水平的提高。所以，迫切需要盡快建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化的社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍，提升他們在社會火災(zāi)防控方面的水平和能力。消防工作，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員和他們所從事的專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)實行準(zhǔn)入管理，我國《消防法》、《行政許可法》以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，在這方面都有明確的規(guī)定，特別是2009年施行的新的《消防法》明確規(guī)定，消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。建立注冊消防工程師制度是貫徹落實國家法律、法規(guī)的重要舉措，也是想通過法律化、規(guī)范化的手段加強(qiáng)對社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，標(biāo)志著我國消防工程領(lǐng)域關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入制度的實施。美國、日本、新加坡、韓國等一些發(fā)達(dá)國家，很早就對社會消防專業(yè)技術(shù)人員實行了職業(yè)資格制度，發(fā)揮了很好的作用。借鑒這些經(jīng)驗，建立我國注冊消防工程師制度，確立社會消防專業(yè)人員的職業(yè)資格地位，規(guī)范他們執(zhí)業(yè)行為，是我國社會消防管理方面一個重大突破。

　　問：注冊消防工程師制度的現(xiàn)實意義是什么?

　　答：這三個文件的頒布，標(biāo)志著我國社會消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度的正式建立。這項制度是自2007年國務(wù)院清理規(guī)范各類職業(yè)資格制度以來的五年時間里第一個準(zhǔn)許建立的職業(yè)資格制度，可見建立這項制度的重要性和必要性，也體現(xiàn)了國家對關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作的高度重視。制度的建立，有利于加強(qiáng)社會消防專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高社會消防安全專業(yè)化管理水平，保證消防安全技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量，在推進(jìn)消防工作社會化，增強(qiáng)全社會綜合抗御火災(zāi)能力等許多方面將發(fā)揮重要的作用。

　　問：注冊消防工程師制度的總體內(nèi)容有哪些?

　　答：注冊消防工程師制度主要有三個文件，《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》、《注冊消防工程師制度資格考試實施辦法》、《注冊消防工程師考核認(rèn)定辦法》。其中《暫行規(guī)定》是建立注冊消防工程師制度的基礎(chǔ)性文件，主要規(guī)定了考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容�！犊己苏J(rèn)定辦法》是參照通行的做法，主要包括：考核認(rèn)定申報條件、考核認(rèn)定組織、考核認(rèn)定申報材料、考核認(rèn)定程序、考核認(rèn)定申報日期及要求等內(nèi)容。

　　問：報考注冊消防工程師的條件是什么?

　　答：首先應(yīng)該是遵紀(jì)守法的中華人民共和國公民。其次還有三個方面的條件：第一，學(xué)歷條件。報考一級注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)為大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，報考二級注冊消防工程師應(yīng)該為中專以上學(xué)歷。第二，專業(yè)背景。分為三類：一類是消防工程專業(yè)，一類是消防工程相關(guān)專業(yè)，比如電氣工程、給排水工程、建筑學(xué)，還有一類是其他專業(yè)。這三類不同專業(yè)的考生，在工作年限和從事消防技術(shù)工作的年限上有一定的要求，而且這三類專業(yè)的兩個工作年限是梯次遞增的。比如同樣是大學(xué)本科學(xué)歷，如果是“消防工程專業(yè)”，報考一級注冊消防工程師要求工作滿四年，其中從事“消防安全技術(shù)工作”要滿三年。如果“消防工程相關(guān)專業(yè)”的，工作要滿五年，從事消防安全技術(shù)工作滿四年。如果是其他專業(yè)的，工作要滿六年，從事消防工作要滿五年。第三，還要有實踐經(jīng)驗。為防止學(xué)歷高、能力低現(xiàn)象，特別強(qiáng)調(diào)要具有一定的實踐經(jīng)驗。

　　問：注冊消防工程師資格考試的科目有哪些?

　　答：一級注冊消防工程師要考三個科目，《消防安全技術(shù)實務(wù)》、《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》�？荚嚦煽儗嵭腥隇橐粋�周期的滾動管理，三年內(nèi)，這三個科目全部考試合格，就可以取得一級注冊消防工程師資格證書。二級注冊消防工程師設(shè)了兩個科目，《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》，考試成績實行兩年滾動管理，兩年內(nèi)，兩個科目考試成績合格，就可以取得二級注冊消防工程師的資格。需要說明的是，這項制度還增設(shè)了一個優(yōu)惠條件，在2011年12月31日前被評聘為高級工程師職務(wù)的，或者已經(jīng)取得了一級注冊建筑師，還有包括勘察設(shè)計各個專業(yè)的注冊工程師資格證書的，可以免試一門《消防安全技術(shù)實務(wù)》。

　　問：考試的組織方式是怎樣的?

　　答：一級注冊消防工程師由人力資源社會保障部人事考試中心統(tǒng)一組織實施，實行全國統(tǒng)一考試。二級注冊消防工程師由省一級的人社部門和省一級**消防機(jī)構(gòu)共同組織實施，在本省的考試時間原則上是每年的第四季度，目前正在抓緊推進(jìn)各項配套工作，爭取首次考試在2014年第四季度進(jìn)行。屆時，考生可以到當(dāng)?shù)氐目荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報名，請關(guān)注**部消防局和省級**消防機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站。

　　問：考核認(rèn)定的過程是怎樣的?

　　答：注冊消防工程師制度在實施之前，通過考核認(rèn)定，一次性選拔一批長期從事消防技術(shù)工作，且業(yè)績突出的優(yōu)秀人才，直接獲得一級注冊消防工程師資格證書，這個制度也就只在剛建立的時候?qū)嵤�，而且僅此一次，因為要讓這些優(yōu)秀人才作為注冊制度實施的基礎(chǔ)人才力量和發(fā)揮他們種子選手的作用，讓他們參與考試大綱的編制、考試題庫的建立等。所以二級注冊消防工程師就不具備考核認(rèn)定的必要性了。

　　問：考核認(rèn)定取得一級注冊消防工程師資格的申報條件有哪些?

　　答：要求很嚴(yán)格，首先必須在2011年12月31日前被評聘為高級工程師技術(shù)職務(wù)，然后在學(xué)歷與工作經(jīng)歷、技術(shù)能力與業(yè)績成果、學(xué)術(shù)水平與研究能力等方面符合條件。比如對消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位的，必須從事消防工作滿十年，又如，要擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，完成縣級以上區(qū)域消防安全或者火災(zāi)風(fēng)險評估項目不少于2個，比如在國家核心期刊上發(fā)表獨立完成的消防技術(shù)相關(guān)論文不少于3篇。

　　問：考核認(rèn)定在什么時間?

　　答：考核認(rèn)定工作將于2013年5月底前完成。

　　問：作為從事消防安全技術(shù)工作的人員，曾經(jīng)通過考核認(rèn)定取得了注冊安全工程師的資格，現(xiàn)在可否申請注冊消防工程師考核認(rèn)定?

　　答：不符合考核認(rèn)定注冊消防工程師資格�！犊己苏J(rèn)定辦法》明確規(guī)定，在該辦法印發(fā)之前，已經(jīng)通過特許或者考核認(rèn)定的方式取得其他專業(yè)資格證書的，或者是正在申請其他專業(yè)資格的考核認(rèn)定，都不能申報。另外還有幾項不能申報的，比如現(xiàn)在公務(wù)員崗位，是現(xiàn)役軍人，都不可以申報，已經(jīng)離休、退休的人員，也不在申報范圍。同時，過去在從事消防安全技術(shù)工作的時候，違法違紀(jì)或者工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大失誤，受到刑事處罰或者行政處罰的人員，都不能申報。

　　問：取得注冊消防工程師資格后，是否就能以注冊消防工程師的名義開始執(zhí)業(yè)?

　　答：取得注冊消防工程師資格，只是證明具備了這個資格，還必須注冊或者受聘于一家經(jīng)過法律批準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者消防安全重點單位。由聘用單位向**機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)業(yè)。二級注冊消防工程師注冊批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是省一級的**消防機(jī)構(gòu)，一級注冊消防工程師注冊的審批機(jī)關(guān)是**部消防局。注冊證每一注冊有效期為三年，初始注冊就應(yīng)該在取得注冊資格的第一天開始一年時間內(nèi)就必須注冊，如果逾期注冊或者延期注冊，還必須參加繼續(xù)教育，并達(dá)到繼續(xù)教育的要求。

　　問：注冊消防工程師要從事哪些方面的工作?

　　答：取得注冊消防工程師資格必須注冊之后才能執(zhí)業(yè)，目前只能注冊在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防安全重點單位。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就是通常所說的消防中介公司，這個公司必須依法成立的，在消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊消防工程師主要從事消防設(shè)施檢測和維護(hù)、消防安全監(jiān)測與檢查、消防技術(shù)咨詢與評估、火災(zāi)事故分析等，一級和二級的執(zhí)業(yè)范圍和要求也有所區(qū)別。在消防安全重點單位，注冊消防工程師主要從事消防安全管理。

　　問：注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程中有哪些權(quán)利?承擔(dān)哪些責(zé)任?有哪些義務(wù)?

　　答：一級注冊消防工程師可以在全國范圍執(zhí)業(yè)。二級注冊消防工程師只能在本地區(qū)執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當(dāng)中的權(quán)利，比如說可以使用注冊消防工程師稱謂，可以在規(guī)定的范圍里面從事消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動，并且對形成的消防技術(shù)文件，有權(quán)利簽字。當(dāng)然，同時還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當(dāng)中，必須遵守國家的法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，保證消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，并且，不得允許他人以本人的名義執(zhí)業(yè)。**消防機(jī)構(gòu)將依法對注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。