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第 3 頁:多項選擇題 |
第 4 頁:案例分析題 |
33背景資料:
某泵站工程施工招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。
招標(biāo)及合同管理過程中發(fā)生如下事件:
事件一:招標(biāo)文件合同條款約定的價格調(diào)整計算公式如下:
P=P0×(M+N×A/A0),式中M取0.4,N取0.6。
事件二:某投標(biāo)人投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期,評標(biāo)委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知,該投標(biāo)人按時遞交了答復(fù),修改了工期計劃,滿足了要求。評標(biāo)委員會認(rèn)可工期修改。
事件三:招標(biāo)人在合同談判時,要求施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級,但不調(diào)整單價,否則不簽合同。
事件四:合同約定,發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有:①提供施工用地;②執(zhí)行監(jiān)理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對公眾利益的損害;⑤提供測量基準(zhǔn)。承包人的義務(wù)和責(zé)任有:①墊資100萬元;②為監(jiān)理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收;④提交施工組織設(shè)計;⑤為其他人提供施工方便。
事件五:合同部分條款如下:
(1)計劃施工工期3個月,自合同簽訂次月起算。簽約合同工程量及單價如下表:
(2)合同簽訂當(dāng)月生效,發(fā)包人向承包人一次性支付合同總價的10%,作為工程預(yù)付款,施工期最后2個月等額扣回。
(3)工程質(zhì)量保證金總額為簽約合同總價的5%,在施工期內(nèi),按每月工程進(jìn)度款5%的比例扣留。工程質(zhì)量保修期滿后退還,保修期1年。
問題:
1.指出事件一中P、P0、M、N、A、A。所分別代表的含義。
2.根據(jù)水利工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,事件二、事件三的處理方式或要求是否合理?
逐一說明理由。
3.根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)條件》(2009年版),分別指出事件四中有關(guān)發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任中的不妥之處。
4.按事件五所給的條件,簽約合同金額為多少?發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為多少?
應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金總額為多少?
參考解析:
1.【參考答案】
P代表調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款;
Po代表合同價款中工程預(yù)算進(jìn)度款;
Ao代表基期價格指數(shù)或價格;
A代表工程結(jié)算日期的價格指數(shù)或價格;
M代表不可調(diào)值部分權(quán)重;
N代表可調(diào)值部分權(quán)重。
【考點解析】
采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額的常用方法之一。
根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)條件》(2009年版),因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時,根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重袁約定的數(shù)據(jù),按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格:
需要指出的是,以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用有關(guān)部門提供的價格指數(shù),缺乏上述價格指數(shù)時,可采用有關(guān)部門提供的價格代替。
2.【參考答案】
事件二不合理。評標(biāo)委員會不應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出要求澄清的通知,也不能認(rèn)可工期修改;工期超期屬于重大偏差,不能通過投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求。
事件三不合理。施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級,但不調(diào)整單價,屬于變相壓低報價;如確需提高混凝土強(qiáng)度等級,雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整相應(yīng)單價,不能強(qiáng)迫中標(biāo)人不調(diào)整單價而簽訂合同。
【考點解析】
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十二條對投標(biāo)文件澄清做出如下規(guī)定:
投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條對招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同做出如下規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
3.【參考答案】
事件四中發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有:①執(zhí)行監(jiān)理單位指示;②保證工程施工人員安全;③避免施工對公眾利益的損害。
承包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有:①墊資100萬元;②為監(jiān)理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收。
【考點解析】
《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)將發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了合理劃分。
1.發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任
(1)遵守法律;
(2)發(fā)出開工通知;
(3)提供施工場地;
(4)協(xié)助承包人辦理證件和批件;
(5)組織設(shè)計交底;
(6)支付合同價款;
(7)組織法人驗收;
(8)專用合同條款約定的其他義務(wù)和責(zé)任。
2.承包人的基本義務(wù)
(1)遵守法律;
(2)依法納稅;
(3)完成各項承包工作;
(4)對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé);
(5)保證工程施工和人員的安全;
(6)負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作;
(7)避免施工對公眾與他人的利益造成損害;
(8)為他人提供方便;
(9)工程的維護(hù)和照管。
4.【參考答案】
合同金額為10×10+0.8×400+0.2×200+2×40=540萬元;發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為540×10%=54萬元;應(yīng)扣留的保留金總額為540×5%=27萬元。
【考點解析】
預(yù)付款和工程質(zhì)量保證金是合同結(jié)算中的兩個基本概念。
《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件))(2009年版)對預(yù)付款和工程質(zhì)量保證金規(guī)定如下:
1.關(guān)于預(yù)付款
預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進(jìn)場等,分為工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款。預(yù)付款必須專用于合同工程。一般工程預(yù)付款為簽約合同價的10%,分兩次支付,招標(biāo)項目包含大宗設(shè)備采購的
可適當(dāng)提高但不宜超過20%。
承包人在第一次收到工程預(yù)付款的同時需提交等額的工程預(yù)付款保函(擔(dān)保);第二次工程預(yù)付款保函可用承包人進(jìn)入工地的主要設(shè)備(其估算價值已達(dá)到第二次預(yù)付款金額)代替。
當(dāng)履約擔(dān)保的保證金額度大于工程預(yù)付款額度,發(fā)包人分析認(rèn)為可以確保履約安全的情況下,承包人可與發(fā)包人協(xié)商不提交工程預(yù)付款保函,但應(yīng)在履約保函中寫明其兼具預(yù)付款保函的功能。此時,工程預(yù)付款的扣款辦法不變,但不能遞減履約保函金額。
工程預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額可根據(jù)工程預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。工程預(yù)付款可按下述式扣回:
式中R——每次進(jìn)度付款中累計扣回的金額;
A——工程預(yù)付款總金額;
S——簽約合同價;
C——合同累計完成金額;
F1——開始扣款時合同累計完成金額達(dá)到簽約合同價的比例,一般取20%;
F2——全部扣清時合同累計完成金額達(dá)到簽約合同價的比例,一般取80%~90%。
上述合同累計完成金額均指價格調(diào)整前未扣質(zhì)量保證金的金額。
2.關(guān)于質(zhì)量保證金
從第一個付款周期在付給承包人的工程進(jìn)度付款中(不包括預(yù)付款支付和扣回)扣留5%~8%,直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量保證金總額。一般情況下,質(zhì)量保證金總額為簽約合同價的2.5%~5%。合同工程完工證書頒發(fā)后14天內(nèi),發(fā)包人將質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人。在工程質(zhì)量保修期滿時.發(fā)包人將在30個工作日內(nèi)核實后將剩余的質(zhì)量保證金支付給承包人。
在工程質(zhì)量保修期滿時,承包人沒有完成缺陷責(zé)任的,發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額,并有權(quán)延長缺陷責(zé)任期,直至完成剩余工作為止。
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