第 1 頁:單項(xiàng)選擇題 |
第 3 頁:多項(xiàng)選擇題 |
第 4 頁:案例分析題 |
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一、背景
某民營造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場,擬在西南某縣建一座中型造紙廠,在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后,即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動的審批手續(xù),由于無初步設(shè)計(jì),就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包,因工程資金來源尚未完全落實(shí),要求施工單位墊資施工。
在資格預(yù)審中,業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預(yù)審,獲得投標(biāo)資格。
在投標(biāo)日期前10天,業(yè)主以書面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議,被取消投標(biāo)資格。
在投評標(biāo)過程中,A公司因報(bào)價(jià)最低,低于成本價(jià)30%,然而又因稱其墊資能力強(qiáng),被業(yè)主選中,遭到評標(biāo)專家的一致反對。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績好,施工能力強(qiáng),而標(biāo)書中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般,報(bào)價(jià)較低,業(yè)績雖然較弱,但同意業(yè)主墊資條件的C公司。
C公司施工中,一臺油浸電力變壓器安裝時(shí),由于未按程序施工,在整體密封試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏油現(xiàn)象。
二、問題
1.該民營企業(yè)是否符合招標(biāo)條件?說明具體理由。
2.在資格預(yù)審中,業(yè)主存在什么問題?應(yīng)怎樣解決?
3.投標(biāo)前,業(yè)主取消一投標(biāo)單位的做法是否合理?為什么?
4.說明評標(biāo)專家否定A公司的理由。
5.列出油浸電力變壓器的安裝程序。
參考解析:
1.《招投標(biāo)法》規(guī)定招投標(biāo)前必須履行和完成報(bào)批手續(xù),作大量的技術(shù)、資金、資源等基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,因此該民營企業(yè)不符合招標(biāo)條件。
理由:(1)項(xiàng)目僅簽訂了立項(xiàng)協(xié)議,還未履行一系列審批手續(xù);
(2)工程資金未到位,資金來源未落實(shí);
(3)無滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件。
2.弄清資格審查的內(nèi)容和重點(diǎn)。資格預(yù)審存在的問題是審查重點(diǎn)內(nèi)容嚴(yán)重缺失,僅把專業(yè)資格審查內(nèi)容中的財(cái)務(wù)狀況、能否滿足墊資當(dāng)作重點(diǎn),何況墊資施工國家是不允許的。
糾正方法:應(yīng)按照資格預(yù)審的規(guī)定審查投標(biāo)單位的合法地位、信譽(yù)(基本資格審查)和施工單位的施工經(jīng)歷、人員狀況、施工方案、財(cái)務(wù)狀況(即專業(yè)資格審查)。重點(diǎn)是專業(yè)資格審查。
3.從《招投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)修改文件期限分析,投標(biāo)前業(yè)主取消一家投標(biāo)單位的投標(biāo)資格不合理。
理由是投標(biāo)單位無過錯(cuò),而錯(cuò)在業(yè)主未按國家規(guī)定應(yīng)在投標(biāo)截止日15日以前向投標(biāo)單位提出招標(biāo)修改文書。
4.從招投標(biāo)的公開、公平、公正基本原則及廢標(biāo)原則分析評標(biāo)專家否認(rèn)A公司的理
由:(1)A公司報(bào)價(jià)低于成本價(jià)是不合理報(bào)價(jià),屬于廢標(biāo);(2)不符合公平、公正的原則,僅憑報(bào)價(jià)低中標(biāo)有失公允。
5.油浸電力變壓器的一般安裝工序:開箱檢查→本體密封檢驗(yàn)→絕緣判定→設(shè)備就位→器身檢查→附件安裝→濾油→注油→整體密封試驗(yàn)。
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