32 背景：某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層，地上15層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位依法進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)報價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計 價規(guī)范》GB 50500一2013。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標(biāo)。經(jīng)過公開開標(biāo)、評標(biāo)，最后確定甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工 合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂了施工總承包合同。工程投標(biāo)及施工過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件一：在投標(biāo)過程中，乙施工單位在自行投標(biāo)總價基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報價。評標(biāo)小組經(jīng)認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報價中的部分費用不符合《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》中不可作為競爭性費用條款的規(guī)定，給予廢標(biāo)處理。

　　事件二：本工程采取綜合單價計價模式，甲施工單位投標(biāo)報價書中分部分項工程量清單合價為8200萬元，措施費項目清單合價為360萬元，暫列金額為50 萬元，其他項目清單合價120萬元，總包服務(wù)費為30萬元，企業(yè)管理費15%，利潤為5%，規(guī)費為225.68萬元，稅金為3.41%。

　　事件三：7月份遇到罕見特大暴雨，導(dǎo)致全場停工，影響總工期10d;8月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致全場停工，影響總工期3d。施工單位向建設(shè)單位提出工期索賠13d。

　　事件四：在竣工驗收時，建設(shè)單位要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進(jìn)行復(fù)驗，施工單位認(rèn)為施工過程中已按要求經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，故拒絕再次挖開檢 查。經(jīng)總監(jiān)理工程師調(diào)解，停工2d后施工單位同意復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果滿足設(shè)計及規(guī)范要求。施工單位上報停工2d、復(fù)驗后重新恢復(fù)造成工期延誤6d的兩份工期索 賠。

　　問題：

　　1.事件一中，評標(biāo)小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費用項目的分別是什么?

　　2.根據(jù)事件二中數(shù)據(jù)，列式計算甲施工單位的中標(biāo)價是多少萬元(保留兩位小數(shù))?

　　3.事件三中，施工單位提出的索賠是否成立?分別說明理由。

　　4.事件四中，施工單位不同意再次挖開檢查的做法是否合理?說明理由。并判斷兩份工期索賠是否成立。

　　參考解析：

　　1.問題1

　　參考答案：

　　評標(biāo)小組的做法正確。

　　在投標(biāo)過程中，不可作為競爭性費用項目的分別有：安全文明施工費(或安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費)、規(guī)費、稅金。

　　考點解析：

　　此題考查施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求。根據(jù)原建設(shè)部于2005年6月7日發(fā)布的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦【2005】89 號)第6條：依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目 清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求 結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。同時，在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的第3.1.4條中規(guī)定：措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。由 此可見，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項費用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項費用參與市場競爭。在第4.1.8條中規(guī)定：規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主 管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。因此，事件一中投標(biāo)單位的做法明顯違規(guī)，評標(biāo)小組的做法是正確的。在投標(biāo)過程中，不可作為競爭性費用項目的分別 有：安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、規(guī)費、稅金。

　　2.問題2

　　參考答案：

　　“中標(biāo)造價=(分部分項工程量清單合價+措施費項目清單合價+其他項目清單合價+規(guī)費)×(1+3.41%)”，即：(8200+360+120+225.68)×(1+3.41%)=9209.36萬元

　　考點解析：

　　此題考查工程量清單計價規(guī)范的運(yùn)用。仔細(xì)審題，本工程采取綜合單價計價模式，那么各分部分項工程量清單合價中就都包含了企業(yè)管理費和利潤部分，故中標(biāo)造 價計算只需在清單合價的基礎(chǔ)上增加措施清單費用、其他項目清單費用和規(guī)費后，再計取稅金。所以，報價計算公式應(yīng)為：“中標(biāo)造價=(分部分項工程量清單合 價+措施費項目清單合價+其他項目清單合價+規(guī)費)×(1+3.41%)”。

　　3.問題3

　　參考答案：

　　事件三中：

　　(1)1Od罕見特大暴雨停工索賠成立;理由：罕見特大暴雨，認(rèn)定為不可抗力，工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任范圍，應(yīng)予以補(bǔ)償。

　　(2)3d季節(jié)性降雨停工索賠：不成立;

　　理由：季節(jié)性降雨，為一個有經(jīng)驗的承包商可以預(yù)見的事項，造成工期延誤屬施工單位應(yīng)承擔(dān)的范圍。

　　考點解析：

　　此題考查施工合同變更與索賠。國內(nèi)建筑業(yè)內(nèi)通常都參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂施工承包合同，考試用書上沒有對 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201單獨列條目予以詳細(xì)闡述，但該文本的具體內(nèi)容直接與合同管理、合同索賠等知識密切相關(guān)，請廣大 考生一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)。特別說明：關(guān)于索賠責(zé)任的認(rèn)定與劃分， 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201與FIDIC條款存在差別，請考生一定要仔細(xì)審題。注意，題干里沒有涉及施工單位是否在索賠有 效時限內(nèi)提出索賠的問題，故假定為除題干交代的問題外，其他所有條件均符合要求，答題時，切不可假設(shè)施工單位如不在索賠有效時限內(nèi)提出索賠等情況。對于降 雨，要區(qū)別對待。罕見特大暴雨造成的停工10d可視為不可抗力，針對不可抗力的索賠，其責(zé)任劃分在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013― 0201中是有明確界定的，工期由建設(shè)單位承擔(dān)，導(dǎo)致?lián)p失各自分別承擔(dān)。但季節(jié)性降雨的3d，則應(yīng)由施工單位承擔(dān)，既然題干中用詞是“季節(jié)性降雨"，明顯 是一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)能預(yù)見到的風(fēng)險，屬施工單位自身施工組織的失誤。

　　4.問題4

　　參考答案：

　　(1)施工單位不同意再次挖開檢查的做法不合理;

　　理由：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。

　　(2)工期索賠2d不成立;工期索賠6d：成立。

　　考點解析：

　　此題考查施工合同的簽訂與履行。

　　在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201第二部分“通用合同條款”的第5.3條中的“5.3.3重新檢查”中規(guī)定如下：承包人覆蓋 工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原 狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤;經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的， 由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。也就是說，對于隱蔽工程的檢驗是可以重復(fù)多次的，施工單位沒有任何理由拒絕。但是隱蔽工程再次檢驗合格 后，由此產(chǎn)生的合理費用將由建設(shè)單位承擔(dān);如果檢驗不合格，則產(chǎn)生的費用由施工單位自行承擔(dān)。在這里需要注意的是，要檢查該隱蔽工程是否在關(guān)鍵線路上，只 有該隱蔽工程在關(guān)鍵線路上，影響的工期才會導(dǎo)致總工期延誤，其工期索賠才成立;否則即便施工單位的索賠有理有據(jù)，但如果隱蔽工程不在關(guān)鍵線路上，工期索賠 也不成立。

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