生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(四大保障措施)

　　(一)組織保障措施

　　(二)管理保障措施

　　(三)經(jīng)濟(jì)保障措施(四保證)

　　(四)技術(shù)保障措施(八管理)

　　(五)法律責(zé)任

　　(一)組織保障措施

　　1.建立安全生產(chǎn)保障體系

　　(1)主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　(2)設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人

　　(3)專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人員300人以下

　　2.明確崗位責(zé)任

　　(1)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

　　1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

　　4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

　　5)組織制定并實(shí)施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案

　　6)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

　　立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守

　　(2)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

　　1)經(jīng)常性檢查

　　2)發(fā)現(xiàn)問題立即處理

　　3)不能處理立即報(bào)告

　　(3)對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位

　　1)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)-項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位

　　2)施工-施工單位

　　3)竣工驗(yàn)收-驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員

　　4)安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)-廠家與檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

　　(二)管理保障措施

　　1.人力資源管理

　　(1)主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理-考核后任職

　　(2)對一般從業(yè)人員的管理-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　(3)對特種作業(yè)的人員的管理-取得特種作業(yè)操作資格證書

　　2.物力資源管理

　　(1)設(shè)備日常管理-經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)

　　(2)設(shè)備淘汰制度

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理-受讓人必須具備安全條件

　　(6)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所協(xié)調(diào)管理-生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)

　　(三)經(jīng)濟(jì)保障措施

　　1.保證安全生產(chǎn)所需資金

　　2.保證安全設(shè)施所需資金

　　3.保證勞動保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金

　　4.保證工傷社會保險所需資金

　　(四)技術(shù)保障措施

　　1.對四新的管理

　　2.對安全條件論證和安全評價的管理

　　3.對廢棄危險物品的管理

　　4.對重大危險源的管理

　　5.對員工宿舍的管理

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

　　6.對危險作業(yè)的管理

　　7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理

　　8.對施工現(xiàn)場的管理

　　(五)法律責(zé)任

　　1.不滿足資金投入的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正，提供必需的資金

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

　　(4)造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

　　2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

　　(4)造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

　　(5)單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人

　　3.未配備合格人員的責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)可以并處2萬元以下的罰款

　　4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)可以并處5萬元以下的罰款

　　(4)造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

　　5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉

　　(2)沒收違法所得，違法所得10萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款

　　(3)造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

　　6.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款

　　(4)造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

　　7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款

　　(4)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

　　8.未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任

　　兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任

　　(1)責(zé)令限期改正

　　(2)逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　(3)造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

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