二、政府投資的某工程,監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件:
事件1:工程招標(biāo)時,A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審,并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章,但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字,只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價,分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期,但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo),合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。
事件2:經(jīng)評標(biāo)委員會評審,推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價,以價格低者為中標(biāo)單位,按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后,建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3:開工前,總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議,并要求G單位及時辦理施工許可證,確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點,按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。
事件4:開工前,設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后,總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》,提交給設(shè)計單位。
事件5:施工開始前,G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》,并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。
問題:
1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
2. 事件2中,建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?
3. 指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,寫出正確做法。
4. 指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,寫出正確做法。
5. 事件5中,專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?
【參考答案】
1.(1)A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定,簽字人有法定代表人的授權(quán)書。
(2)B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。
(3)C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求(或:附有招標(biāo)人無法接受的條件)。
(4)D單位的投標(biāo)文件有效?們r金額匯總有誤屬于細微偏差(或:明顯的計算錯誤允許補正)。
2.(1)確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商;
(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3.(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。
正確做法:由建設(shè)單位組織召開。
(2)不妥之處:要求施工單位辦理施工許可證。
正確做法:由建設(shè)單位辦理。
(3)不妥之處:要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點。
正確做法:由建設(shè)單位(監(jiān)理單位)確定。
4.(I)不妥之處:設(shè)計單位組織召開交底會。
正確做法:由建設(shè)單位組織。
(2)不妥之處:總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》。
正確做法:應(yīng)提交給建設(shè)單位,由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。
5.(1)檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書;
(2)復(fù)核(平面和高程)控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。
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