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參考答案
一、答題要點
1.A 2.C 3.AB 4.ABD
二、答題要點
1.B 2.A 3.ABC 4.ABC
三、答題要點
1.直接原因
(1)物的不安全狀態(tài)
高壓線距建筑物過近,工作場所間隔不足。
(2)人的不安全行為
、俨话匆(guī)定的方法操作:把立桿往斜上方拉;
、谑褂帽Wo用具的缺陷:不穿安全服裝。
2.間接原因(管理原因)
(1)作業(yè)前未切斷高壓線供電;
(2)不采取安全措施:鋼管距高壓線過近而未采取隔離措施;
(3)沒有危險作業(yè)的作業(yè)程序;
(4)作業(yè)組織不合理:
、僮鳂I(yè)人員安排不合理:工人不具備安全生產的知識和能力;
、趶氖挛kU作業(yè)任務而無現場監(jiān)督。
3.責任者
(1)直接責任者:馬士文、劉存富
(2)領導責任者:建筑施工隊主要負責人、安全生產負責人
(3)主要責任者:建筑施工隊主要負責人或安全生產負責人
4.糾正及預防措施
(1)制定危險作業(yè)的作業(yè)程序或指導書,規(guī)定狹小空間作業(yè)必須切斷高壓線供電或采取隔離措施,有專人負責現場監(jiān)督;
(2)對工人進行嚴格的業(yè)務培訓和安全培訓。
四、答題要點
1.直接原因和間接原因
直接原因:
庫房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房,用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓,工人自救能力差,是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災時,工人無法迅速撤離,是造成重大人員傷亡的主要原因。
間接原因:
(1)該廠沒有履行安全生產職責;在不符合安全生產的條件下進行生產;平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;是根本原因;
(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后,不但沒有督促該廠整改,還支持其向有關方面人員行賄;
(3)市消防部門派出的整治小組,在檢查該廠火險中,雖然發(fā)了“火險整改通知書”,但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下,整治小組個別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
2.處理建議
(1)根據《安全生產法》第80,81、88、91條和《消防法》有關規(guī)定,追究該廠主要負責人的法律責任;
(2)根據《安全生產法》第82條和《消防法》有關規(guī)定,對該廠進行行政處罰;
(3)根據國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任;
(4)根據《安全生產法》第77、78條和《消防法》有關規(guī)定,追究消防部門整治小組有關人員的法律責任。
3.整改措施
(1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”的思想,履行各自的安全責任。
(2)安全生產監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規(guī),對工廠的安全生產和防火情況進行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產條件時,不予批準生產.,
(3)工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求,在開工前具備安全生產條件,并經有關部門批準后,方可從事生產。
(4)工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求,加強安全管理和安全教育培訓。提高從業(yè)人員的安全素質。
五、答題要點
1.事故原因
直接原因:
在施工左三路切割上山時,由于停電停風造成瓦斯積聚;放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產生火花,引起瓦斯爆炸。
間接原因:
(1)井下通風瓦斯管理混亂。
沒有執(zhí)行工作面停風撤人和瓦斯排放制度;拆下的風電閉鎖裝置沒有及時更換,為違章在停風區(qū)域內用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。
(2)現場作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進度,增加人井人員,多工種交叉作業(yè),沒有統(tǒng)一調度指揮,造成人員傷亡嚴重。
(3)技術改造工程無設計,上級部門把關不嚴格。技術改造工程,沒有設計,領導重視不夠,沒有貫通后可靠的隔爆等安全設施,導致事故波及鄰井,造成災害擴大,
(4)礦多種經營公司和七井缺乏礦井災害預防意識。
人井人員沒有配備自救器;井下沒有隔爆設施和消塵灑水系統(tǒng);礦井沒有編制災害預防計劃。
(5)職工隊伍培訓差、素質低,瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓考核和持證上崗,有的瓦斯檢查員無證上崗,沒有達到應知應會標準。
(6)礦井安全管理標準低,抗災能力差。存在諸多安全問題的七井,競在1992年、l993年被東北內蒙古煤炭工業(yè)聯合集團公司多種經營公司連續(xù)兩年授予A級標準化礦井。
(7)對于女職工人井問題,礦務局沒有徹底解決。
2.事故有關責任者處理意見
根據事故原因和責任的分析,經過事故聯合調查領導小組研究,對事故有關責任者提出如下處理意見:
(1)七井井長劉倫發(fā),是該井安全生產第一責任者,對通風和生產技術管理混亂負有直接管理責任;生產副井長劉培愛,負責全井生產技術工作,對井下生產組織和機電設備管理混亂負有直接管理責任。
(2)礦長是全礦安全生產第一責任者,對礦多種經營公司安全生產監(jiān)督檢查不力,負有領導責任;礦多種經營公司經理是公司安全生產第一責任者,對七井安全管理負有領導責任。
(3)雞西礦務局局長,是雞西礦務局安全生產第一責任者,對多種經營公司系統(tǒng)安全管理不力,負有領導責任;局多種經營公司總經理,是局多種經營公司系統(tǒng)安全生產第一責任者,對這起事故負有領導責任,建議給予行政記大過處分。
(4)東北內蒙古煤炭工業(yè)聯合集團公司總經理是東煤系統(tǒng)安全生產第一責任者,對多種經營公司系統(tǒng)安全工作指導、管理不力,負有領導責任。
3.事故教訓及防范措施
這起事故的主要教訓是,煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強,執(zhí)法意識薄弱,沒有認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)、規(guī)章;不能擺正安全與生產、安全與效益的關系;東北內蒙古煤炭工業(yè)聯合集團公司、礦務局、礦放松了對多種經營公司系統(tǒng)小井的安全管理,降低了安全管理的標準;礦井管理混亂、職工培訓教育跟不上,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現象嚴重。建議強化的防范措施如下:
(1)切實貫徹落實《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》,強化依法治礦意識,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
(2)要理順多種經營公司系統(tǒng)生產和安全管理體制,落實安全生產責任制,堅持“誰主管,誰受益,誰負責安全”的原則。
(3)切實加強對礦務局所屬各類小井的管理,嚴格執(zhí)行礦山安全法規(guī),不得擅自降低安全標準。
(4)雞西礦務局要按《礦山安全法》規(guī)定,盡快研究解決女職工從事井下勞動問題。
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