(二)證券公司分公司的設立(新增)
根據中國證監(jiān)會于2008年5月l3日發(fā)布的《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》,證券公司可以設立分公司。證券公司設立分公司,應當經中國證監(jiān)會批準。分公司不具有企業(yè)法人資格,其法律責任由證券公司承擔。
1.證券公司分公司設立的條件。證券公司申請設立分公司,應當符合下列審慎性要求:
(1)具備健全的公司治理結構、完善的風險管理制度和內部控制機制;
(2)設立分公司應當與公司的業(yè)務規(guī)模、管理能力、資本實力和人力資源狀況相適應,并具備充分的合理性和可行性;
(3)最近兩年內無重大違法違規(guī)行為,不存在因涉嫌違法違規(guī)正在受到立案調查的情形;
(4)具備與擬設立分公司業(yè)務范圍相適應的營運資金、辦公場所、業(yè)務及管理人員、技術條件、安全保障措施及其他條件;
(5)擬任負責人取得證券公司分支機構負責人任職資格;
(6)中國證監(jiān)會的其他要求。
2.證券公司分公司經營業(yè)務范圍證券公司可以授權其分公司經營下列業(yè)務:
(1)管理證券公司一定區(qū)域內的證券營業(yè)部;
(2)經營證券公司一定區(qū)域內的證券承銷與保薦業(yè)務;
(3)作為證券公司專門的證券自營業(yè)務機構經營證券自營業(yè)務;
(4)作為證券公司專門的證券資產管理業(yè)務機構經營證券資產管理業(yè)務;
(5)中國證監(jiān)會批準的證券公司其他業(yè)務。
按照《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》,證券公司的分公司不得直接經營證券營業(yè)部的業(yè)務。分公司經授權經營證券自營業(yè)務或者證券資產管理業(yè)務的,不得經營其他業(yè)務。此外,證券公司不得授權同一家分公司經營具有利益沖突的不同業(yè)務。證券公司授權分公司經營證券自營業(yè)務或者證券資產管理業(yè)務的,公司總部不得再經營或者再授權其他分公司經營該業(yè)務。
(三)證券營業(yè)部的設立(新增)
四、證券公司監(jiān)管制度的演變(變化)
(一)業(yè)務許可制度,證券業(yè)務包括證券經紀業(yè)務,投資咨詢業(yè)務,與證券交易、證券投資活動有關的財務顧問業(yè)務,證券承銷與保薦業(yè)務,證券自營業(yè)務,證券資產管理業(yè)務以及其他證券業(yè)務。以上證券業(yè)務均需要經中國證監(jiān)會許可。
(二)分類監(jiān)管制度
2007年6月,中國證監(jiān)會發(fā)布實施了《證券公司分類監(jiān)管工作指引(試行)》;2009年5月,在前兩年監(jiān)管實踐的基礎上,中國證監(jiān)會正式發(fā)布《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》,并于2010年5月14日對該規(guī)定的部分條款作了修改。根據《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》,中國證監(jiān)會根據證券公司評價計分的高低,將證券公司分為A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E等5大類ll個級別。
中國證監(jiān)會按照分類監(jiān)管原則,對不同類別證券公司規(guī)定不同的風險控制指標標準和風險資本準備計算比例,并在監(jiān)管資源分配、現場檢查和非現場檢查頻率等方面區(qū)別對待。證券公司分類結果將作為證券公司申請增加業(yè)務種類、新設營業(yè)網點、發(fā)行上市等事項的審慎性條件,也將作為確定新業(yè)務、新產品試點范圍和推廣順序的依據。中國證券投資者保護基金公司根據證券公司分類結果,確定不同級別的證券公司繳納證券投資者保護基金的具體比例。
(三)合規(guī)制度
建立內部合規(guī)管理制定,設立合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門。
(四)以凈資本為核心的風險監(jiān)控與預警制度
這一制度具有三個特點:一是建立了公司業(yè)務范圍與凈資本充足水平動態(tài)掛鉤機制;二是建立了公司業(yè)務規(guī)模與風險資本動態(tài)掛鉤機制;三是建立了風險資本準備與凈資本水平動態(tài)掛鉤機制。
(五)客戶保證金第三方存管制度
(六)信息披露制度
信息披露方面的監(jiān)管要求包括:信息公開披露、信息報送制度和年報審計監(jiān)管。
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