17、 財政政策手段主要包括:國家預(yù)算、稅收、國債、財政補貼、財政管理體制、轉(zhuǎn)移支付制度等。這些手段可以單獨使用,也可以配合協(xié)調(diào)使用。
(1)國家預(yù)算是財政政策的主要手段。在一定時期,當(dāng)其他社會需求總量不變時,財政赤字具有擴張社會總需求的功能,財政采用結(jié)余政策和壓縮財政支出具有縮小社會總需求的功能。國家預(yù)算的支出方向可以調(diào)節(jié)社會總供求的結(jié)構(gòu)平衡。
(2)稅收:是國家憑借政治權(quán)利參與社會產(chǎn)品分配的重要形式。稅收具有強制性、無償性、固定性的特征,它既是籌集財政收入的主要工具,又是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的重要手段。
(3)國債:國債是國家按照按照有償信用原則籌集財政資金的一種形式,同時也是實現(xiàn)政府財政政策、進行宏觀調(diào)控的重要工具。政府還可以發(fā)行國債調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通量。
(4)財政補貼:是國家為了某種特定需要,將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。我國財政補貼主要包括:價格補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、房租補貼、職工生活補貼、外貿(mào)補貼等。
(5)財政管理體制:是中央與地方、地方各級政府之間以及國家與企事業(yè)單位之間資金管理權(quán)限和財力劃分的一種根本制度,其主要功能是調(diào)節(jié)各地區(qū)、各部門之間的財力分配。
(6)轉(zhuǎn)移支付制度:是中央財政將集中的一部分財政資金,按一定的標(biāo)準(zhǔn)撥付給地方財政的一項制度。其主要功能是調(diào)節(jié)中央政府與地方政府之間的財力縱向不平衡,調(diào)節(jié)地區(qū)間財力橫向不平衡。
18、 財政政策的種類:擴張性、緊縮性、中性財政政策。
19、 積極財政政策(具體政策效應(yīng)詳見P82-83):(1)減少稅收,降低稅率,擴大減免稅范圍;(2)擴大財政支出,加大財政赤字;(3)減少國債發(fā)行(或回購部分短期國債)。(4)增加財政補貼!o縮性財政政策的經(jīng)濟效應(yīng)與上述情況相反。
20、 貨幣政策:是指政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)所制定的關(guān)于貨幣供應(yīng)和貨幣流通組織管理的基本方針和基本準(zhǔn)則。
21、 貨幣政策對宏觀經(jīng)濟進行“全方位”的調(diào)控,其調(diào)控作用突出表現(xiàn)在以下幾點:
(1) 通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量保持社會總供給與總需求的平衡。
(2) 通過調(diào)控利率和貨幣總量控制通貨膨脹,保持物價總水平的穩(wěn)定。
(3) 調(diào)節(jié)國民收入中消費與儲蓄的比例。
(4) 引導(dǎo)儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)資源的合理配置。
22、 貨幣政策工具:指中央銀行為實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采用的政策手段。
23、 貨幣政策工具可分為:(1)一般性政策工具(包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策、公開市場業(yè)務(wù));(2)選擇性政策工具(包括直接信用控制、間接信用指導(dǎo)等)。
24、 一般性政策工具:指中央銀行經(jīng)常采用的3大政策工具:
(1) 法定存款準(zhǔn)備金率:指中央銀行規(guī)定的金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款占其存款總額的比例!捎谪泿懦藬(shù)的作用,法定存款準(zhǔn)備金率的作用效果十分明顯。人們通常認為這一政策工具效果過于猛烈,它的調(diào)整會在很大程度上影響整個經(jīng)濟和社會心理預(yù)期,因此,一般對法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整持謹慎態(tài)度。
(2) 再貼現(xiàn)政策:再貼現(xiàn)政策是指中央銀行對商業(yè)銀行用持有的未到期票據(jù)向中央銀行融資所做的政策的規(guī)定。再貼現(xiàn)政策一般包括:再貼現(xiàn)率的確定、再貼現(xiàn)的資格條件。再貼現(xiàn)率主要著眼于“短期”政策效應(yīng)。中央銀行對再貼現(xiàn)資格條件的規(guī)定則著眼于“長期”的政策效用,以發(fā)揮抑制或扶持作用,并改變資金流向。
(3) 公開市場業(yè)務(wù):指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券,以此來調(diào)節(jié)市場貨幣供應(yīng)量的政策行為。
25、 選擇性政策工具有2類:直接信用控制、間接信用指導(dǎo)。
(1) 直接信用控制:指以行政命令或其他方式,直接對金融機構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動進行控制。其具體手段包括:規(guī)定利率限額與信用配額、信用條件限制、規(guī)定金融機構(gòu)流動性比率和直接干預(yù)等。
(2) 間接信用指導(dǎo):指中央銀行通過道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法來間接影響商業(yè)銀行等金融機構(gòu)行為的做法。
26、 貨幣政策運作:主要是指中央銀行根據(jù)客觀經(jīng)濟形勢采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┱{(diào)控貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模,使之達到預(yù)定的貨幣政策目標(biāo),并以此影響整體經(jīng)濟的運行。通常,將貨幣政策的運作分為:緊的貨幣政策、松的貨幣政策。
(1) 緊的貨幣政策主要手段有:減少貨幣供應(yīng)量,提高利率,加強信貸控制。
(2) 松的貨幣政策主要手段有:增加貨幣供應(yīng)量,降低利率,放松信貸控制。
27、 利率變動對股票價格影響原因:(1)利率是計算股票內(nèi)在投資價值的重要依據(jù)之一;(2)利率水平的變動直接影響到公司的融資成本;(3)利率降低,部分投資者將把儲蓄投資轉(zhuǎn)成股票投資,需求增加,促成股價上升;反之,則股價下降。
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