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2013年證券從業(yè)《發(fā)行與承銷》知識點:證監(jiān)會檢查

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  中國證監(jiān)會檢查

  一、非現(xiàn)場檢查

  1.非現(xiàn)場檢查主要是通過手工或計算機系統(tǒng)對證券公司上報的年度報告等資料進行定期和不定期的統(tǒng)計分析,通過分析及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

  2.非現(xiàn)場檢查主要包括證券公司的年度報告、董事會報告、財務報表附注、與承銷業(yè)務有關(guān)的自查內(nèi)容等內(nèi)容。

  3.證券公司的年度報告。證券公司應向中國證監(jiān)會,滬、深證券交易所,公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu),中國證券登記結(jié)算公司和中國證券業(yè)協(xié)會報送年度報告。中國證監(jiān)會會鼓勵證券公司將年度報告對外公開披露。

  4.董事會報告。在年度報告“董事會報告”部分,證券公司應按以下要求披露證券承銷業(yè)務的經(jīng)營情況:

  (1)按發(fā)行類別(如首次發(fā)行、公募增發(fā)、配股、債券發(fā)行等)分類的本年和以前年度累計擔任主承銷商、副主承銷商和分銷商的次數(shù)、承銷金額以及相應的承銷收入。

  (2)本年和以前年度累計上市推薦次數(shù)、項目和收入情況。

  (3)本年和以前年度累計擔任財務顧問次數(shù)以及本年財務顧問收入情況。

  (4)若涉及外幣,應按承銷期末的匯率將外幣折合成人民幣。

  5.財務報表附注。在年度報告“財務報表附注“部分,證券公司應按以下內(nèi)容對這兩個報表項目進行注釋:

  (1)代發(fā)行證券。按承銷方式披露代發(fā)行證券的期初未售出數(shù)、本期承購或代銷數(shù)、本期已售出數(shù)、本期轉(zhuǎn)出數(shù)和期末結(jié)存數(shù)。

  (2)證券發(fā)行收入。按承銷項目類別股票發(fā)行收入、國債發(fā)行收入和其他債券發(fā)行收入等)披露本年數(shù)、上年數(shù)及增減百分比。

  6.與承銷業(yè)務有關(guān)的自查內(nèi)容。

  (1)承銷業(yè)務的基本情況。

  (2)合規(guī)性自查。

  (3)存在的問題分析。

  (4)內(nèi)部管理措施。

  二、現(xiàn)場檢查

  現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容是證券承銷業(yè)務的合規(guī)性、正常性和安全性。包括對機構(gòu)、制度與人員的檢查和對業(yè)務的檢查。

  1.業(yè)務的檢查。

  (1)是否按制定的立項決策程序、操作流程和作業(yè)標準操作,以控制風險。

  (2)有關(guān)檔案資料和工作底稿的保存是否完備。

  (3)內(nèi)核小組的工作是否有效,是否對承銷商備案材料的合規(guī)性盡職審核。

  (4)是否按規(guī)定組織承銷團,承銷團中副主承銷商的數(shù)量是否符合規(guī)定。

  (5)是否按規(guī)定收取包銷傭金和代銷傭金。

  (6)單項包銷金額和同時包銷總金額是否符合規(guī)定。

  (7)與發(fā)行人的關(guān)聯(lián)關(guān)系是否充分披露。

  (8)是否按規(guī)定按期報送承銷商備案材料和承銷工作報告。

  (9)是否有公告的信息與中國證監(jiān)會審定的內(nèi)容不一致的情況。

  (10)作為主承銷商,對發(fā)行人信息披露文件的真實性、準確性和完整性是否進行了核查,是否出現(xiàn)過虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏。

  (11)擔任主承銷商時,作為知情人對發(fā)行人公告前的內(nèi)幕信息是否有泄露。

  (12)在承銷業(yè)務中,是否有向發(fā)行人提供融資或變相融資的行為。

  (13)在首次發(fā)行、配股、增發(fā)和國有股轉(zhuǎn)配中承擔的承銷風險大小。

  (14)是否按規(guī)定的程序承銷企業(yè)債券。

  (15)承銷地方企業(yè)債券是否進行了充分的市場調(diào)查與可行性分析,賣不出去時,公司自己包銷的金額有多少。

  (16)已承銷尚未到期的企業(yè)債券金額有多少,是否超過凈資產(chǎn)的 80%,是否跟蹤,是否存在兌付風險。

  (17)代墊的到期企業(yè)債券金額有多少,是否制訂了迫討方案

  2.機構(gòu)、制度與人員的檢查。

  (1)公司是否建立了相應的制度和組織體系,以控制風險和加強對人員的管理,包括但不限于:①投資銀行部門的設置和管理架構(gòu);②項目的立項決策程序、操作流程、作業(yè)標準和風險防范措施;③是否按照“防火墻”原則,在投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門設定了物理和制度上的適當隔離;對因業(yè)務需要知悉內(nèi)幕信息的人員,是否有相應的批準程序和監(jiān)督機制;④是否設立了內(nèi)核小組或風險控制委員會及相應的內(nèi)核程序,內(nèi)核小組是否在中國證監(jiān)會備案;⑤是否設立了獨立的內(nèi)部稽核部門,定期或不定期地對投資銀行部門進行檢查,稽核的方式和頻次如何;⑥是否建立了發(fā)行人質(zhì)量評價體系;⑦是否建立了工作底稿和檔案制度。

  (2)公司負責承銷業(yè)務的高級管理人員及業(yè)務人員是否有相應的證券從業(yè)資格,或是否通過了從業(yè)資格考試。

  (3)公司對其證券承銷業(yè)務人員的繼續(xù)培訓計劃和職業(yè)道德教育的方式、期限、內(nèi)容。

  (4)有無專門為承銷業(yè)務提供咨詢的研究部門,是如何與投資銀行部門交換研究成果的。

  (5)適應核準制的推出,公司在發(fā)行人篩選(質(zhì)量評價體系)、輔導和跟蹤、公司內(nèi)部的風險控制和激勵、提高人員素質(zhì)及檔案管理上做了哪些準備。

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