未來三年,本市需要幼兒園專任教師3萬余人,而目前僅有不到兩萬人。由此造成的缺口可能會造成適齡兒童入園率下降。建議采取招募學(xué)前教育志愿者緩解教師缺乏等措施緩解幼兒教師荒的問題。
這是九三學(xué)社北京市委員會公布的《關(guān)于解決北京市幼兒教師緊缺問題的調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》),這一調(diào)研報告將作為2012年市政協(xié)十一屆五次全會的黨派書面發(fā)言。
北京市公開的人口統(tǒng)計信息顯示,2008年至2010年,北京市共有新生兒46萬余人。如果按幼兒園平均班額每班30人測算,那么未來三年北京市應(yīng)有托幼機(jī)構(gòu)班級15333個,如果每個班級配備兩名專任教師,共需幼兒園專任教師3萬余人,而與目前相比,北京市幼兒專任教師缺口達(dá)到1萬余人。
北京市在2011年5月出臺了《北京市學(xué)前教育三年行動計劃》,提出三年內(nèi)要培養(yǎng)和輸送5000余名幼兒教師。但是從目前的情況看,這5000名專任教師不能滿足全部需求,只能以犧牲適齡兒童入園率為代價。
這一缺口還沒有考慮外來人口,以及現(xiàn)任幼兒園專任教師離職等因素。
回應(yīng)
可從非專業(yè)學(xué)生中選幼師
據(jù)市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來幾年確實會出現(xiàn)幼師缺口,但該缺口很容易補(bǔ)上,一方面是每年各高校培養(yǎng)的專業(yè)幼師達(dá)到1000多人,“如果這些人不夠,還可隨時從非學(xué)前專業(yè)學(xué)生中選拔人才加入到幼師隊伍中。”教師缺口不可能一步到位,因為教師隊伍跟其他行業(yè)還不同,需要有梯隊建設(shè),這樣才會避免出現(xiàn)青黃不接的問題。
今年年底,市幼兒師范學(xué)校正式并入首都師范大學(xué),重新成立首師大學(xué)前教育學(xué)院。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該教育學(xué)院將整合學(xué)前教育系和北京幼師的優(yōu)勢資源,開展大專、本科、碩士研究生、博士生在內(nèi)的多層次培養(yǎng),今后將進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)的招生培養(yǎng)規(guī)模,學(xué)院學(xué)生規(guī)模將達(dá)到3000人。本報記者 杜丁
招數(shù)
為此,九三學(xué)社北京市委提出解決北京市幼兒教師緊缺問題的途徑
1 招募學(xué)前教育志愿者
北京市完全可以引導(dǎo)更多的、經(jīng)過短期培訓(xùn)就能勝任初等學(xué)前教育工作的人擔(dān)任學(xué)前教育志愿者,如藝術(shù)專業(yè)、基礎(chǔ)自然人文專業(yè)、教育專業(yè)或其他專業(yè)適合于學(xué)前教育的在校學(xué)生或畢業(yè)生。為此,北京市可以很快出臺學(xué)前教育志愿者招募計劃,并主動聯(lián)系相關(guān)高等院校的公益社團(tuán)、共青團(tuán)組織、社區(qū)組織了解和參與這個計劃?梢酝度胭Y金開發(fā)志愿者培訓(xùn)項目,并提供必要的工作保障條件,從而促進(jìn)專業(yè)化學(xué)前教育志愿者隊伍的建立。
2 設(shè)幼兒園“社區(qū)工作者”
高校畢業(yè)生良好的個體素質(zhì)基礎(chǔ)加上短期的培訓(xùn)可以讓他們成為比較合格的幼兒園“社區(qū)工作者”。因此,可以考慮在現(xiàn)行的社區(qū)工作者管理辦法中設(shè)立為幼兒園服務(wù)的“社區(qū)工作者”崗位,通過考核和不需要太長的專業(yè)培訓(xùn)來加強(qiáng)“社區(qū)工作者”的教育專業(yè)性。幼兒園“社區(qū)工作者”的考核、培訓(xùn)、工資待遇、工作年限以及優(yōu)惠條件都可以參照現(xiàn)行的規(guī)定和幼兒園教育的特別情況來確定。
3 促成幼兒教師資格改革
《調(diào)研報告》認(rèn)為,在目前教師資格條例中,如果非師范專業(yè)的高校畢業(yè)生要取得幼兒園教師資格,需要通過教育學(xué)、心理學(xué)、普通話的考試,并進(jìn)行教學(xué)能力測試。如要吸納更多人進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,北京市需要促成幼兒教師資格條例或考試方式的調(diào)整:對非師范專業(yè)的人員通過考試后可以拿到實習(xí)幼兒教師資格(具有此證就有在合格教師帶領(lǐng)下工作的資格),然后進(jìn)入幼兒園在合格專任教師的帶領(lǐng)下工作,半年后參加教學(xué)能力測試換取正式教師資格。
4 加強(qiáng)幼兒教師職業(yè)保障
目前北京市幼兒園教師工作的職業(yè)保障很不相同,有相當(dāng)一部分教師沒有戶口、沒有職稱評定機(jī)會、沒有最低收入的保障性規(guī)定。這種狀況不利于吸納更多的人從事幼兒園教師工作,也不利于穩(wěn)定幼兒園教師隊伍。因此,北京市應(yīng)考慮規(guī)定幼兒園教師的最低收入水平,解決很多民辦幼兒園教師沒有職稱評定機(jī)會問題、給予專業(yè)水平高的外地教師以北京市戶口。這些都將進(jìn)一步提升幼兒園教師工作的吸引力。
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