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第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的行為
經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性:
經(jīng)濟(jì)法主體的行為屬于法律行為。法律行為并非都是合法行為,與法律行為相對應(yīng)的概念是“非法律行為”,而不是“違法行為”。經(jīng)濟(jì)法主體行為具有法律行為的一般屬性:
(1)社會(huì)性;
(2)法律性;
(3)表意性。
經(jīng)濟(jì)法主體行為的基本分類:
經(jīng)濟(jì)法主體的行為可以在總體上分為兩大類:調(diào)制行為和對策行為。發(fā)動(dòng)和實(shí)施宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的主體,其所從事的調(diào)控行為和規(guī)制行為,簡稱為“調(diào)制行為”;對于各類調(diào)控行為和規(guī)制行為,接受調(diào)控或規(guī)制的市場主體,可以選擇是否接受或遵從,簡稱為“對策行為”。
【提示】調(diào)制行為,特別是其中的調(diào)控行為,一般只是表達(dá)一種政策取向的行為,并不會(huì)強(qiáng)制市場主體的行為。例如證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)上市公司多分紅,它此時(shí)并不能強(qiáng)制有利潤的上市公司必須分紅。
【提示】橫向和縱向是從市場主體的相對人的角度來衡量的,橫向的就是與市場主體處于平等地位上的其他市場主體?v向則是市場主體與調(diào)制主體之間的關(guān)系,顯然是不平等的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法主體行為的其他分類:
從法律行為一般分類的角度,還可以對經(jīng)濟(jì)法主體的行為作出其他分類。如下表所示:
【提示】抽象行為實(shí)質(zhì)是“立規(guī)矩”,既然立了規(guī)矩,那么在同樣的情況都可以適用,因此針對的是不特定對象。例如某省政府作出決定,以后來本省投資建基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)都可以享受一定的稅收優(yōu)惠,這就是抽象行為,因?yàn)橹灰峭顿Y基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)都可以享受到稅收優(yōu)惠。
行為的相關(guān)要素:
經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級性:
經(jīng)濟(jì)法主體的行為還可以分為兩大類:即基礎(chǔ)性行為和高層次行為。
1.在稅收領(lǐng)域,稅收的征收行為是基礎(chǔ)性的行為,而稅收調(diào)控行為則是高層次的行為。
【提示】征稅行為的基本目的是為了獲取財(cái)政收入,但是通過設(shè)置不同的稅種、稅目卻可以實(shí)現(xiàn)其他的目的,例如對不環(huán)保的商品征收額外的消費(fèi)稅,這樣既獲得了財(cái)政收入又抑制了人們的不合理消費(fèi)。
2.在金融領(lǐng)域,貨幣的發(fā)行直接影響貨幣供應(yīng)量,是基礎(chǔ)性的行為;而通過貨幣市場調(diào)控金融市場上的貨幣供應(yīng)量,則是高層次的行為。
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