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2016會(huì)計(jì)職稱《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》高頻知識(shí)點(diǎn)(8)

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  十、行政復(fù)議與稅務(wù)行政復(fù)議(★★)

  (一)行政復(fù)議受案范圍

  1.《行政復(fù)議法》的規(guī)定

  (1)有下列情形(具體行政行為)之一的,公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:

  (2)附帶審查

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定(不包括規(guī)章、法規(guī)、法律)不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):

  (3)不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

  2.《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定(第7章)

  (1)申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服,可以提出行政復(fù)議申請(qǐng):

 、僬鞫愋袨;(復(fù)議前置)

 、谛姓S可、行政審批行為;

 、郯l(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等;

  ④稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施;

 、菪姓幜P行為,包括罰款、沒(méi)收財(cái)物和違法所得、停止出口退稅權(quán);

  ⑥不依法履行下列職責(zé)的行為,主要包括頒發(fā)稅務(wù)登記證,開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,行政賠償,行政獎(jiǎng)勵(lì);

  ⑦資格認(rèn)定行為;

 、嗖灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保行為;

  ⑨政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為;

 、饧{稅信用等級(jí)評(píng)定行為;

  ⑪通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為;

  ⑫其他具體行政行為。

  (2)申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請(qǐng):

 、賴(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定;

 、谄渌骷(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;

 、鄣胤礁骷(jí)人民政府的規(guī)定;

 、艿胤饺嗣裾ぷ鞑块T(mén)的規(guī)定。

  申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。(2016年新增)

  (二)行政復(fù)議申請(qǐng)

  1.時(shí)間

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

  2.形式:可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。

  3.費(fèi)用:行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

  4.行政復(fù)議參加人:包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人(不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān))。

  5.申請(qǐng)復(fù)議的前提條件

  (1)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

  (2)申請(qǐng)人按規(guī)定申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限,先繳納或者解繳稅款及滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。(第7章)

  (3)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請(qǐng)行政復(fù)議。(第7章)

  6.原則上復(fù)議不停止執(zhí)行

  行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:

  (1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

  (2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

  (3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;

  (4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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