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2014會(huì)計(jì)職稱(chēng)《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》重難點(diǎn)講解第1章

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第 2 頁(yè):重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題

  八、行政復(fù)議

  (一)行政復(fù)議范圍

  表1.6行政復(fù)議的范圍

范圍

內(nèi)容

可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
   (2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
   (3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;
   (4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
   (5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
   (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
   (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
   (8)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
   (9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
   (10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
   (11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的

行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定?梢勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴;
   (2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟

  【例題6·單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于行政復(fù)議范圍的是(  )。

  A.對(duì)工商局作出的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定不服

  B.對(duì)工商局作出的罰款決定不服

  C.對(duì)財(cái)政局作出的吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)決定不服

  D.對(duì)稅務(wù)局作出的給予其職工的降職處分決定不服

  【答案】D

  【解析】本題考核行政復(fù)議的范圍。稅務(wù)局作出的給予其職工的降職處分決定不在行政復(fù)議范圍之內(nèi)。

  (二)行政復(fù)議申請(qǐng)

  1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體

  行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

  2.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。

  (三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

  【★2010年判斷題】

  1.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

  2.對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

  3.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

  4.對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

  5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

  (四)行政復(fù)議決定

  1.行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

  2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。

  3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

  4.根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,被申請(qǐng)人的下列具體行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法:【★2011年多選題】

  (1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

  (2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

  (3)違反法定程序的;

  (4)超越或者濫用職權(quán)的;

  (5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

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