二、稅務(wù)行政訴訟

　　(一)稅務(wù)行政訴訟的受案范圍

　　l.對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為，納稅當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟——必經(jīng)復(fù)議。

　　【特別掌握】必經(jīng)復(fù)議的項(xiàng)目：對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批減免稅或者出口退稅;不予抵扣稅款;不予退還稅款的行為不服。

　　2.納稅當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為不服的，可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟——選擇復(fù)議

　　【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，當(dāng)事人可以直接提起行政訴訟，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定再提起行政訴訟的有(　)。

　　A.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批減免稅

　　B.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅收保全措施

　　c.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予開具完稅憑證的行為

　　D.稅務(wù)機(jī)關(guān)通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境的行為

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考核行政復(fù)議和行政訴訟的申請(qǐng)。除了法律特別規(guī)定的行為外，對(duì)其他具體行政行為，當(dāng)事人均可以選擇直接提起行政訴訟，或者先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定時(shí)再提起行政訴訟。

　　(二)稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理

　　2個(gè)時(shí)間：

　　1.納稅當(dāng)事人不服稅務(wù)行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　2.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3.了解：一般情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決;

　　人民法院審理上訴案件，一般應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

　　【例題·單選題】甲企業(yè)對(duì)乙地方稅務(wù)局對(duì)其作出予以罰款的行政處罰行為不服，向丙法院提起行政訴訟。下列關(guān)于該案件審理過(guò)程的表述中，不符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.丙法院組成合議庭負(fù)責(zé)對(duì)該案件進(jìn)行審判

　　B.丙法院對(duì)甲和乙進(jìn)行了調(diào)解

　　C.乙地方稅務(wù)局決定停止執(zhí)行行政處罰決定

　　D.丙法院判決變更乙地方稅務(wù)局的行政處罰決定

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核稅務(wù)行政訴訟的規(guī)定。行政訴訟實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度，但不適用調(diào)解。被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行，可以停止具體行政行為的執(zhí)行。行政處罰顯失公平的，可以判決變更。