綜合績效評價

　　綜合績效評價是綜合績效分析的一種，一般是站在企業(yè)所有者(投資人)的角度進(jìn)行的。

　　綜合績效評價，是指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學(xué)的方法，通過建立綜合評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，定量分析與定性分析相結(jié)合，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險以及經(jīng)營增長等經(jīng)營業(yè)績和努力程度等各方面進(jìn)行的綜合評判。

　　科學(xué)地評價企業(yè)績效，可以為出資人行使經(jīng)營者的選擇權(quán)提供重要依據(jù);可以有效地加強對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)管和約束;可以為有效激勵企業(yè)經(jīng)營者提供可靠依據(jù);還可以為政府有關(guān)部門、債權(quán)人、企業(yè)職工等利益相關(guān)方提供有效的信息支持。

　　(一)綜合績效評價的內(nèi)容

　　企業(yè)綜合績效評價由財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分組成。

　　1.財務(wù)績效定量評價

　　財務(wù)績效定量評價是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個方面進(jìn)行定量對比分析和評判。

　　(1)企業(yè)盈利能力分析與評判主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。

　　(2)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評判主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

　　(3)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險分析與評判主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險。

　　(4)企業(yè)經(jīng)營增長分析與評判主要通過銷售增長、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。

　　2.管理績效定性評價

　　管理績效定性評價是指在企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ)上，通過采取專家評議的方式，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評判。

　　管理績效定性評價指標(biāo)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)等方面。

　　(二)綜合績效評價指標(biāo)

　　企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)由22個財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和8個管理績效定性評價指標(biāo)組成。

　　1.財務(wù)績效定量評價指標(biāo)

　　財務(wù)績效定量評價指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況和經(jīng)營增長狀況等四方面的基本指標(biāo)和修正指標(biāo)構(gòu)成。

　　其中，基本指標(biāo)反映企業(yè)一定期間財務(wù)績效的主要方面，并得出財務(wù)績效定量評價的基本結(jié)果。東奧中級職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。修正指標(biāo)是根據(jù)財務(wù)指標(biāo)的差異性和互補性，對基本指標(biāo)的評價結(jié)果作進(jìn)一步的補充和矯正。

　　(1)企業(yè)盈利能力狀況以凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率兩個基本指標(biāo)和銷售(營業(yè))利潤率、利潤現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費用利潤率、資本收益率四個修正指標(biāo)進(jìn)行評價，主要反映企業(yè)一定經(jīng)營期間的投入產(chǎn)出水平和盈利質(zhì)量。

　　(2)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況以總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率兩個基本指標(biāo)和不良資產(chǎn)比率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率三個修正指標(biāo)進(jìn)行評價，主要反映企業(yè)所占用經(jīng)濟資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

　　(3)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況以資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)兩個基本指標(biāo)和速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率四個修正指標(biāo)進(jìn)行評價，主要反映企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險。

　　(4)企業(yè)經(jīng)營增長狀況以銷售(營業(yè))增長率、資本保值增值率兩個基本指標(biāo)和銷售(營業(yè))利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率三個修正指標(biāo)，主要反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及發(fā)展后勁。

　　2.管理績效定性評價指標(biāo)

　　企業(yè)管理績效定性評價指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)等八個方面的指標(biāo)，主要反映企業(yè)在一定經(jīng)營期間所采取的各項管理措施及其管理成效。

　　(1)戰(zhàn)略管理評價主要反映企業(yè)所制定戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實際，員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)知程度，戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施及其執(zhí)行力，以及戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果等方面的情況。

　　(2)發(fā)展創(chuàng)新評價主要反映企業(yè)在經(jīng)營管理創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、市場拓展、專利申請及核心技術(shù)研發(fā)等方面的措施及成效。

　　(3)經(jīng)營決策評價主要反映企業(yè)在決策管理、決策程序、決策方法、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面采取的措施及實施效果，重點反映企業(yè)是否存在重大經(jīng)營決策失誤。

　　(4)風(fēng)險控制評價主要反映企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、信用風(fēng)險和道德風(fēng)險等方面的管理與控制措施及效果，包括風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估程序、風(fēng)險防范與化解措施等。

　　(5)基礎(chǔ)管理評價主要反映企業(yè)在制度建設(shè)、內(nèi)部控制、重大事項管理、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的情況，包括財務(wù)管理、對外投資、采購與銷售、存貨管理、質(zhì)量管理、安全管理、法律事務(wù)等。

　　(6)人力資源評價主要反映企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才儲備、人事調(diào)配、員工績效管理、分配與激勵、企業(yè)文化建設(shè)、員工工作熱情等方面的情況。

　　(7)行業(yè)影響評價主要反映企業(yè)主管業(yè)務(wù)的市場占有率、對國民經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟的影響與帶動力、主要產(chǎn)品的市場認(rèn)可程度、是否具有核心競爭能力以及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)能力等方面的情況。

　　(8)社會貢獻(xiàn)評價主要反映企業(yè)在資源節(jié)約、環(huán)境保護、吸納就業(yè)、工資福利、安全生產(chǎn)、上繳稅收、商業(yè)誠信、和諧社會建設(shè)等方面的貢獻(xiàn)程度和社會責(zé)任的履行情況。

　　(三)企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)

　　綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)和管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)

　　財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)包括國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測算。國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標(biāo)實際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值，在剔除會計核算差異后統(tǒng)一測算。其中，財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類，按照國家統(tǒng)一頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實際情況進(jìn)行劃分。

　　財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類別，劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個檔次，對應(yīng)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，較差(E)以下為0。

　　2.管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)

　　管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。對應(yīng)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)以下為0。

　　管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，在進(jìn)行評價時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點，靈活把握個別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。對于定性評價標(biāo)準(zhǔn)沒有列示，但對被評價企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素，在評價時也應(yīng)予考慮。

　　(四)企業(yè)綜合績效評價工作程序

　　1.財務(wù)績效評價工作程序

　　財務(wù)績效定量評價工作具體包括提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整、評價計分、形成評價結(jié)果等內(nèi)容。

　　(1)提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以經(jīng)社會中介機構(gòu)或內(nèi)部審計機構(gòu)審計并經(jīng)評價組織機構(gòu)核實確認(rèn)的企業(yè)年度財務(wù)會計報表為基礎(chǔ)提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整。為客觀、公正地評價企業(yè)經(jīng)營績效，對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

　　(3)評價計分。根據(jù)調(diào)整后的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對照相關(guān)年度的行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值，利用績效評價軟件或手工評價計分。

　　(4)形成評價結(jié)果。對任期財務(wù)績效評價需要計算任期內(nèi)平均財務(wù)績效評價分?jǐn)?shù)，并計算績效改進(jìn)度;對年度財務(wù)績效評價除計算年度績效改進(jìn)度外，需要對定量評價得分深入分析，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并在財務(wù)決策批復(fù)中提示有關(guān)問題，同時進(jìn)行所監(jiān)管企業(yè)的分配排序分析，在一定范圍內(nèi)發(fā)布評價結(jié)果。

　　2.管理績效評價工作程序

　　管理績效定性評價工作具體包括收集整理績效評價資料、聘請咨詢專家、召開專家評議會、形成定性評價結(jié)論等內(nèi)容。

　　(1)收集整理管理績效評價資料。東奧中級職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。為了深入了解被評價企業(yè)的管理績效狀況，應(yīng)當(dāng)通過問卷調(diào)查、訪談等方式，充分收集并認(rèn)真整理管理績效評價的有關(guān)資料。

　　(2)聘請咨詢專家。根據(jù)所評價企業(yè)的行業(yè)情況，聘請不少于7名的管理績效評價咨詢專家，組成專家咨詢組，并將被評價企業(yè)的有關(guān)資料提前送達(dá)咨詢專家。

　　(3)召開專家評議會。組織咨詢專家對企業(yè)的管理績效指標(biāo)進(jìn)行評議打分。

　　(4)形成定性評價結(jié)論。匯總管理績效定性評價指標(biāo)得分，形成定性評價結(jié)論。

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