關(guān)于印發(fā)《北京市代理記賬管理實(shí)施辦法》的通知

京財(cái)會(huì)〔2009〕2605號(hào)

各區(qū)縣財(cái)政局：

　　為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范我市代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國行政許可法》、財(cái)政部《代理記賬管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，我局制定了《北京市代理記賬管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)函告我局。

　　附件：《北京市代理記賬管理實(shí)施辦法》

北京市財(cái)政局

二○○九年十一月二十四日

　　附件：

北京市代理記賬管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國行政許可法》、財(cái)政部《代理記賬管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 在北京市設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外，下同)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱委托人，是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

　　本辦法所稱代理記賬，是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三條 市財(cái)政部門及區(qū)、縣財(cái)政部門為北京市各行政區(qū)域內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的管理部門。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市的代理記賬工作，區(qū)、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的代理記賬行政許可審批和監(jiān)督檢查工作。

　　區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則依法審批代理記賬機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第四條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，按照獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則，恪守職業(yè)道德，遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

　　第二章　代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　第六條 在北京市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在區(qū)、縣財(cái)政部門(以下稱為審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書后，方可從事代理記賬業(yè)務(wù)。

　　未取得代理記賬許可證書，不得從事代理記賬業(yè)務(wù)。

　　第七條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)3名以上持有北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;

　　(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;

　　(三)有固定的辦公場所;

　　(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

　　第八條 已經(jīng)由工商行政管理部門核準(zhǔn)設(shè)立的財(cái)會(huì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)代理記賬資格，審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定予以審批。

　　第九條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一) 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告(附表1);

　　(二) 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表(附表2);

　　(三) 機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程;

　　協(xié)議或章程應(yīng)載明以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱和地址、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、法定代表人、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則、機(jī)構(gòu)的解散、清算辦法以及全體股東簽章等事項(xiàng);

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　　(四) 主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人情況表(附表3)及身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料的原件及復(fù)印件;

　　(五) 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員情況表(附表4)及身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件;

　　(六) 辦公場所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明材料的原件及復(fù)印件;

　　(七)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

　　代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》以及國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　(八) 工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

　　申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供上述證明材料的原件以供審批機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)代理記賬增項(xiàng)的公司，除報(bào)送相關(guān)材料外還應(yīng)報(bào)送營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)將代理記賬資格行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等進(jìn)行公示。

　　第十一條 審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)按下列程序辦理：

　　(一)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并核對(duì)有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章，并注明日期的書面憑證(附表5和附表6)。

　　(二)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　(三)審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件，并予以公告。批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　1、代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱和組織形式;

　　2、代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名;

　　3、代理記賬機(jī)構(gòu)的辦公場所;

　　4、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍;

　　5、 代理記賬許可證書編號(hào)。

　　(四)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件，依法辦理工商登記后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)代理記賬許可證書。

　　審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利(附件7)。審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同下列資料報(bào)市財(cái)政部門：

　　1、代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表12)

　　2、代理記賬機(jī)構(gòu)全部從業(yè)人員情況表(附表13)

　　第十二條 頒發(fā)的代理記賬許可證書應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，并在證書“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋審批機(jī)關(guān)公章，并負(fù)責(zé)證書的后續(xù)管理。

　　頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、更換代理記賬許可證書不收取工本費(fèi)。

　　第十三條 申請(qǐng)人辦理工商登記后，應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

　　第十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管代理記賬許可證書，不得涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

　　代理記賬許可證書如遺失，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶補(bǔ)發(fā)證書申請(qǐng)和刊登遺失聲明的報(bào)刊原件及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書。

　　代理記賬許可證書因毀損影響使用的，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)依舊換新證書。

　　第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

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　　第三章 代理記賬機(jī)構(gòu)的變更和終止

　　第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、辦公場所、法定代表人、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及專職從業(yè)人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出決議之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

　　第十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)生變更本辦法第十六條所列任一事項(xiàng)后，仍應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條所規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列備案材料：

　　(一) 代理記賬機(jī)構(gòu)因名稱變更而需要變更代理記賬許可證的，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表(附表10)及本辦法第九條第八款規(guī)定的相關(guān)材料。經(jīng)審查符合變更條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原核發(fā)的許可證，按規(guī)定核發(fā)新的許可證。

　　(二)代理記賬機(jī)構(gòu)辦公場所發(fā)生區(qū)域內(nèi)變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表(附表10)，辦理變更手續(xù);跨區(qū)域變更的，需到原審批機(jī)關(guān)辦理代理記賬機(jī)構(gòu)遷出手續(xù)，并持“代理記賬機(jī)構(gòu)管理遷出核準(zhǔn)通知書”(附表9)及本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料到遷入地的審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　(三) 代理記賬機(jī)構(gòu)變更主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表(附表10)、變更后的主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人情況表(附表3)及其身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料的原件及復(fù)印件;

　　(四) 代理記賬機(jī)構(gòu)變更持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表(附表10)、新增的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員情況表(附表4)及其身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件。

　　第十八條 代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)：

　　(一)因協(xié)議或者章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而自愿解散的;

　　(二)因合并或者分立解散的;

　　(三)被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(四)被依法撤銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

　　(五)被依法撤銷或者撤回代理記賬許可證書的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)生以上情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)終止情況表(附表11)，同時(shí)交回代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)在辦理注銷手續(xù)后，應(yīng)予以公告。代理記賬機(jī)構(gòu)注銷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行清算。

　　第四章 代理記賬業(yè)務(wù)

　　第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

　　(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;

　　(二)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

　　(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;

　　(四)委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第二十條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

　　(一)委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任;

　　(二)會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù);

　　(三)編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求;

　　(四)會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任;

　　(五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

　　第二十一條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證;

　　(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;

　　(三)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;

　　(四)對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

　　第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;

　　(二)保守在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密;

　　(三)拒絕委托人示意其做出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求;

　　(四)解釋委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理的問題。

　　第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。

　　第二十四條 委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

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　　第五章 代理記賬機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督

　　第二十五條 市財(cái)政部門及區(qū)、縣財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬的業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)必須接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得隱瞞、銷毀相關(guān)的證據(jù)材料。

　　第二十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

　　(一)代理記賬機(jī)構(gòu)上一年度工作情況報(bào)告(主要包括機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵紀(jì)守法情況等);

　　(二)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表12);

　　(三) 營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明材料的原件及復(fù)印件;

　　(四)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書原件及復(fù)印件;

　　(五)代理記賬許可證原件及復(fù)印件;

　　(六)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告原件。

　　第二十八條 審批機(jī)關(guān)在收到代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料后，在其代理記賬許可證書上加蓋注冊(cè)登記專用章，并注明日期。

　　第二十九條　各審批機(jī)關(guān)收到代理記賬機(jī)構(gòu)按本辦法第二十七條規(guī)定報(bào)送的材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)各項(xiàng)情況進(jìn)行匯總，填制“代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表”(附表14)并于每年的6月30日前將“代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表”及未參加年度備案的代理記賬機(jī)構(gòu)名稱上報(bào)市財(cái)政部門。

　　第三十條 市財(cái)政部門在收到區(qū)、縣財(cái)政部門報(bào)送的“代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表”后，在一定期限之內(nèi)在北京會(huì)計(jì)網(wǎng)上公告以下內(nèi)容：

　　(一) 已報(bào)送備案材料的代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址及主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、批準(zhǔn)證書編號(hào)等相關(guān)資料;

　　(二) 依法辦理注銷手續(xù)的代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱及批準(zhǔn)證書編號(hào)。

　　第三十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其在2個(gè)月以內(nèi)的期限內(nèi)整改;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。 第三十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;拒不改正的，予以公告：

　　(一) 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的及存在違法、違規(guī)行為的;

　　(二) 違反本辦法第二十二條、第二十七條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。

　　第三十三條 對(duì)連續(xù)三年不開展業(yè)務(wù)，已無法聯(lián)系的代理記賬機(jī)構(gòu)，確認(rèn)無法恢復(fù)管理關(guān)系的應(yīng)予注銷，對(duì)存在違規(guī)行為的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)予限期整頓或依法處理。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬的業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中，違反相關(guān)會(huì)計(jì)的法律、法規(guī)及其他規(guī)定的，由審批機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂，給委托人的利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)向委托人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　委托人故意隱瞞事實(shí)情況，提供不真實(shí)材料的，因此而造成的損失由委托人自己承擔(dān);給代理記賬機(jī)構(gòu)造成利益損失，應(yīng)當(dāng)向代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)材料的，或者一方發(fā)現(xiàn)另一方提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)材料不予提出的，由委托人和代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任;構(gòu)成刑事犯罪的，按照有關(guān)法律移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十四條 對(duì)于未取得代理記賬資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，非法從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告，并對(duì)委托不具備代理記賬資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行記賬的單位，按照有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　審批機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》中規(guī)定的行政處罰程序執(zhí)行，申請(qǐng)人對(duì)審批機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　第三十五條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣財(cái)政部門實(shí)施的代理記賬行政許可的監(jiān)督檢查，糾正其違法行為。

　　審批機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在《中華人民共和國行政許可法》第六十九條規(guī)定的情形之一的，可依照職權(quán)撤銷已頒發(fā)的代理記賬行政許可證書。

　　第三十六條 北京市各級(jí)財(cái)政部門在實(shí)施代理記賬管理的過程中，違反本辦法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 發(fā)現(xiàn)代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得代理記賬許可的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

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　　第六章 行政許可案卷的管理

　　第三十八條 行政許可案卷是行政許可審批程序的真實(shí)記錄與再現(xiàn)。各區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國檔案法》以及財(cái)政部、市政府、市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，做好代理記賬行政許可案卷的存卷歸檔工作。

　　第三十九條 各區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批行政許可申請(qǐng)的承辦人在審批事項(xiàng)辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理行政許可審批過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)法律文本和相關(guān)材料，歸納成卷，報(bào)送部門負(fù)責(zé)人申請(qǐng)歸檔。負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行歸檔。 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料有：行政許可申請(qǐng)、本辦法第九條或第十七條規(guī)定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遞交的材料、受理告知書副本、不予受理告知書副本、補(bǔ)正告知書副本，批準(zhǔn)文件副本(包括不予批準(zhǔn)告知書)、代理記賬許可證書復(fù)印件、各類表單、送達(dá)回證、內(nèi)部公文辦理流程、領(lǐng)導(dǎo)批示等可以反映行政許可審批過程的文書資料。 各項(xiàng)材料上應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、受理人及其他相關(guān)當(dāng)事人的手寫簽字，不得以機(jī)打簽名代替手寫簽字。

　　第四十條 代理記賬行政許可案卷原則上實(shí)行一案一卷，一卷一號(hào)。

　　行政許可案卷歸檔時(shí)，批準(zhǔn)文件(包括不予批準(zhǔn)告知書)或者不予受理告知書應(yīng)放在檔案最前面，其余文書按照時(shí)間順序排列或者按照文書種類排列。檔案整理完畢后，應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼，正頁在右上角、反頁在左上角。破損文書應(yīng)修補(bǔ)或者復(fù)制。文書過小的應(yīng)襯A4紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊整齊。不能隨文書裝訂立卷的材料，應(yīng)放入檔案袋中，隨卷歸檔。案卷使用檔案部門統(tǒng)一印制的封皮。

　　第四十一條 區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)建立健全行政許可案卷的制作、歸檔與評(píng)查制度，定期開展自查。市財(cái)政部門應(yīng)采取不定期抽查、互查、集中評(píng)查等多種形式，經(jīng)常性地開展行政許可案卷評(píng)查工作，通過對(duì)案卷的評(píng)查，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位行政許可工作的開展情況。評(píng)查結(jié)果將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

　　第七章 附則

　　第四十二條 本辦法規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第四十三條 由外商投資申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的，按照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第四十四條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。

　　附件：　》》附件下載

　　1、代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告(附表1);

　　2、代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表(附表2);

　　3、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人情況表(附表3);

　　4、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專業(yè)人員情況表(附表4);

　　5、代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)受理通知書(附表5);

　　6、代理記賬機(jī)構(gòu)不予受理通知書(附表6);

　　7、代理記賬機(jī)構(gòu)(公司)設(shè)立申請(qǐng)不予批準(zhǔn)告知書(附表7);

　　8、關(guān)于同意設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)(公司)的批復(fù)(附表8);

　　9、關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)許可證管理遷出通知書(附表9);

　　10、代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表(附表10);

　　11、代理記賬機(jī)構(gòu)終止情況表(附表11);

　　12、代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表12);

　　13、代理記賬機(jī)構(gòu)全部從業(yè)人員情況表(附表13);

　　14、代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表(附表14)。