歐盟借助IT技術改革會計制度

　　視野根據(jù)publictechnology網(wǎng)站報道：歐盟財務規(guī)劃與預算委員會委員Dalia Grybauskaité近日向該委員會的同事透露，歐盟目前正在研發(fā)一套世界級的財務控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)將借助IT技術來實現(xiàn)更大的成功。

　　Grybauskaité女士在關于新系統(tǒng)的執(zhí)行的第一份報告中強調，是否能成功地轉變?yōu)橐粋�更加完整和高效的會計系統(tǒng)對于確保支出情況的有效檢查是至關重要的。新系統(tǒng)的快速建立將使該委員會達到公共機構國際認可的最高標準，從而提高日常資金管理的水平，并且將違規(guī)或出錯的風險降到最低限度。

　　Grybauskaité還強調擁有一個最新的處理公共開支的會計系統(tǒng)對于社會公眾來說是很重要的：“現(xiàn)在，歐洲的納稅人可以確信自己的錢是在最高的控制標準下進行管理的”。

　　這項改革的核心是將現(xiàn)收現(xiàn)付制改為權責發(fā)生制，這使得任何給定時間的資產和負債的真實情況能夠更清楚地反映出來。

　　權責發(fā)生制正在成為歐洲范圍內許多公共管理部門的會計標準，而財務規(guī)劃與預算委員會正處在這種發(fā)展趨勢的前沿位置。該委員會的一些委員稱他們已經(jīng)大體上完成了向權責發(fā)生制的轉變，剩下的人將緊隨其后完成這項調整工作。此外，IFAC（國際會計師聯(lián)合會）開發(fā)的準則也提倡使用權責發(fā)生制。現(xiàn)在，這項會計核算標準已經(jīng)在大型商業(yè)企業(yè)中普遍采用。

　　財務規(guī)劃與預算委員會在今年1月10日對總預算（General Budget）的核算中已經(jīng)改用了權責發(fā)生制，從而實現(xiàn)了2003年1月1日生效的新的財務法規(guī)中制定的頗具挑戰(zhàn)性的目標。該委員會僅僅用了兩年就完成了這個目標，的確是一個不小的成績。

　　基于權責發(fā)生制的會計核算方法有許多好處。它考慮了資產性支出和非資產性支出之間的差異，并且確保會計期間內的成本和收入在確認時相互配比。另外，管理者可以獲得更多更快的可利用信息，這意味著與第三方交易的效率變得更高。

　　未來將發(fā)布年度聲明，披露每個政策區(qū)間的成本以及每個委員會管理的資金情況。

　　改進的技術

　　今年內將引進一套單獨的軟件系統(tǒng)——ABAC工作流系統(tǒng)來與現(xiàn)有系統(tǒng)相結合，以簡化會計流程，提高效率。這將給使用帶來更大的方便，并給預計7000名使用者提供更多的信息。同時，現(xiàn)有的IT工具也將進行改進。

　　相對于2006年7月31日的最后期限，財務規(guī)劃與預算委員會應該能提早于今年10月15日將最終年度賬目提交給預算授權當局。

　　在2002年12月17日歐盟發(fā)布的一份通訊稿（Communication）中，財務規(guī)劃與預算委員會承擔了改革和促進歐盟會計體系的任務，目的是與強調透明度和準確性的新思路保持一致。

　　現(xiàn)在，此項改革的進展報告將送交給歐洲議會（European Parliament）下屬的勝任委員會和歐盟審計法院（the Court of Auditors）。