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第八章 社會(huì)工作行政
第一節(jié)社會(huì)服務(wù)計(jì)劃
【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】
一、社會(huì)工作行政含義
社會(huì)工作行政，也稱社會(huì)行政，屬于社會(huì)工作服務(wù)中的間接社會(huì)服務(wù)。它包括計(jì)劃、組織、人事、協(xié)調(diào)與控制等內(nèi)容。
二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃
1.內(nèi)容
社會(huì)服務(wù)計(jì)劃也即社會(huì)服務(wù)規(guī)劃，是訂立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要達(dá)成的目標(biāo)，并采用適當(dāng)?shù)男袆?dòng)去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程。分為三個(gè)層次：一是使命和宣言;二是策略性計(jì)劃;三是運(yùn)作性計(jì)劃。
2.基本步驟
一般包括六個(gè)步驟：
(1)選擇目標(biāo)。目標(biāo)是計(jì)劃的具體實(shí)踐，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)其使命和宣言、策略性和運(yùn)作性計(jì)劃，通過(guò)員工民主參與等方式，確定目標(biāo)。
(2)考慮機(jī)構(gòu)資源。主要包括資金、設(shè)施場(chǎng)地、設(shè)備、人力，工作人員對(duì)目標(biāo)的接受程度等等。
(3)列舉和說(shuō)明可能性方案。從前瞻性的角度預(yù)計(jì)各個(gè)可行性方案可能達(dá)到的成果，做出合理的決定。
(4)選擇最佳方案。選擇一個(gè)較好的方案，以便能有效地達(dá)到期望的結(jié)果。
(5)規(guī)劃具體的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案必須清楚、明確，關(guān)鍵就是繪制出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的流程圖和排列優(yōu)先次序。而其中最為重要的是編訂出完成目標(biāo)的具體時(shí)間表，包括根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行定期研討和報(bào)告的時(shí)間。
(6)修正方案。行動(dòng)方案在執(zhí)行過(guò)程中必須適時(shí)地修正，因?yàn)樵趯?shí)施過(guò)程中，一些變化往往會(huì)出現(xiàn)。
三、社會(huì)服務(wù)方案策劃
1.含義
社會(huì)服務(wù)方案策劃，就是運(yùn)用理性的方法，在清楚了解服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作理念、政策、資源和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上確立服務(wù)目標(biāo)，并從多個(gè)方案中選取一個(gè)理想的服務(wù)方案，然后分配和動(dòng)員資源，并在推行服務(wù)的過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際修改服務(wù)計(jì)劃的一個(gè)過(guò)程。
2.社會(huì)服務(wù)方案策劃的步驟和方法
(1)認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題。認(rèn)識(shí)方法有兩種：一是“問(wèn)題認(rèn)識(shí)工作表”，二是“分支法”。需求評(píng)估主要包括：界定處于危機(jī)的人口、目標(biāo)對(duì)象人口以及求助者或受影響的人口等。
(2)制定目標(biāo)。包括兩個(gè)方面：一是界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo)。二是建立目標(biāo)的優(yōu)先次序。根據(jù)已經(jīng)確定的“明確性問(wèn)題”建立目標(biāo)的優(yōu)先次序。目標(biāo)優(yōu)先次序的界定需要考慮可擁有和可動(dòng)員的資源素。
(3)安排方案。包括四個(gè)方面：
一是制定可行性方案。
二是選擇理想的方案�？蛇x用“可行性方案模型”來(lái)篩選理想方案，此模型有六個(gè)篩選標(biāo)準(zhǔn)：效率、效果、可行性、重要性、公平和附加結(jié)果。
三是決定資源需求和爭(zhēng)取資源分配。確定可行性方案后，就可決定資源的總需求，并爭(zhēng)取資源。處于優(yōu)先的最可行的方案較易獲得資源。
四是制定行動(dòng)計(jì)劃。先將服務(wù)方案的目標(biāo)分解成若干具有操作性的執(zhí)行目標(biāo)，執(zhí)行目標(biāo)需有具體方法及其服務(wù)內(nèi)容，并考慮到下列幾個(gè)問(wèn)題：完成方案的重要活動(dòng)和負(fù)責(zé)人、活動(dòng)開始和完成時(shí)間、完成每項(xiàng)活動(dòng)所需的基本資源等。
(4)考慮服務(wù)的評(píng)估。方案的評(píng)估一般采用兩種方法：過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估。
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