根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)[2008]11號),設(shè)立國家人口和計劃生育委員會,為國務(wù)院組成部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
(二)取消促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)。
(三)增加參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)的職責(zé)。
(四)加強(qiáng)對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究,加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù),穩(wěn)定低生育水平。
二、主要職責(zé)
(一)擬訂國家人口發(fā)展規(guī)劃草案,研究人口發(fā)展戰(zhàn)略,提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)建議,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。
(二)負(fù)責(zé)實施全國人口和計劃生育中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對人口和計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估,穩(wěn)定低生育水平。
(三)起草人口和計劃生育工作的法律法規(guī)草案和政策規(guī)定,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計劃生育工作相關(guān)職責(zé),促進(jìn)人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合,會同有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施。
(四)研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議,制定流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃,負(fù)責(zé)推動地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(五)監(jiān)測人口和計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報建議,負(fù)責(zé)人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設(shè),參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
(六)組織實施計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃,依法管理人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,依法公布有關(guān)計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)重要信息,負(fù)責(zé)計劃生育統(tǒng)計、信息分析工作,研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度。
(七)制定人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃,組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。
(八)推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃,提高人口素質(zhì),協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。
(九)制定并組織實施人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),指導(dǎo)中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十)負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的國際交流與合作,負(fù)責(zé)人口和計劃生育國際援助項目的實施。
(十一)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國家人口和計劃生育委員會設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一) 辦公廳
組織協(xié)調(diào)重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和重大事項督查督辦;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案工作和信息、安全保密、信訪等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù);承擔(dān)聯(lián)系兼職委員單位的具體工作。
(二)政策法規(guī)司
起草人口和計劃生育法律法規(guī)草案和政策建議,組織監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;承擔(dān)行政復(fù)議工作;推動完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作。
(三)發(fā)展規(guī)劃與信息司
研究人口發(fā)展戰(zhàn)略;擬訂人口和計劃生育工作的規(guī)劃、計劃和政策,承擔(dān)相關(guān)的監(jiān)督、評估工作;分析人口發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報的建議;承擔(dān)人口和計劃生育的信息綜合和計劃生育統(tǒng)計工作;參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作;負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
(四)流動人口服務(wù)管理司
研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議;擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃;研究規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度;指導(dǎo)地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(五)宣傳教育司
擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育宣傳教育工作;組織新聞發(fā)布;承擔(dān)協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。
(六)科學(xué)技術(shù)服務(wù)司
組織實施人口和計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃;擬訂計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量;研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度;推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃;承擔(dān)依法公布計劃生育技術(shù)服務(wù)信息工作。
(七)財務(wù)司
編制部門預(yù)決算;審核提出計劃生育藥具需求計劃;指導(dǎo)、監(jiān)督人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助經(jīng)費(fèi)及社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用;編制并組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)、審計直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及直屬單位基建工作。
(八)國際合作司
承擔(dān)國際交流與合作的日常工作;管理人口和計劃生育國際援助項目;承擔(dān)人口和計劃生育對外宣傳工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作。
(九)人事司
擬訂干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃并指導(dǎo)落實;指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理及機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
國家人口和計劃生育委員會機(jī)關(guān)行政編制為143名(含兩委人員編制4名、援派機(jī)動編制1名、離退休干部工作人員編制6名)。其中:主任1名、副主任4名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。