山東：2006年錄用公務(wù)員有關(guān)問題的通知

    各市委組織部、市人事局，省直有關(guān)部門：

    根據(jù)我省各級機關(guān)的編制空缺情況和實際工作需要，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，今年擬采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，為我省各級機關(guān)錄用一批擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員。現(xiàn)將考選錄用工作的有關(guān)問題通知如下:

     一、招考范圍和條件

    報考人員須具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的公務(wù)員基本條件，并符合擬任職位所要求的下列條件：

    1、年齡在18周歲至35周歲之間（1971年3月1日至1988年3月31日期間出生）。

    2、大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度，或大學(xué)�？飘厴I(yè)滿兩年，且均具有山東常住戶口（全日制普通高等院校2006年應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生戶口不限）。

    已具備公務(wù)員身份的人員（不含選調(diào)生）不能報考；報考人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系人員所在部門或單位。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報考，須征得定向、委培單位同意。中小學(xué)教師報考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意。曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在2005年山東省各級公務(wù)員招考中被公務(wù)員主管機關(guān)認(rèn)定實施了考試作弊行為的人員，以及具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不能報考。

    全省各級機關(guān)面向社會招考的，除因職位特殊需要，省直部門經(jīng)省級公務(wù)員主管部門、市以下機關(guān)經(jīng)市級公務(wù)員主管部門審核批準(zhǔn)外，不得對報考人員的學(xué)歷性質(zhì)、地域、戶籍等方面加以限制。
　
    省、市級機關(guān)從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻，工作創(chuàng)新意識強，能干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強的組織紀(jì)律觀念，清正廉潔，作風(fēng)正派，群眾威信高。具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1974年3月1日以后出生），在基層工作兩年以上，身體健康。

    二、錄用計劃

    錄用計劃的編制，堅持以下幾項原則：一是依法嚴(yán)格按照編制定員補充的原則。凡安排錄用計劃的單位，一律控制在編制定員以內(nèi)。二是保證重點原則。圍繞省委、省政府確定的工作重點和落實“十一五”人才規(guī)劃，對綜合行政執(zhí)法部門優(yōu)先安排錄用計劃。三是有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變的原則。四是鼓勵加強管理的原則。對機構(gòu)編制管理嚴(yán)格，人員控制措施有力，經(jīng)濟發(fā)展較快，不需要省財政轉(zhuǎn)移支付的市，一般滿足其申報計劃。五是從緊安排的原則。

    各市、各部門考錄公務(wù)員，必須在編制定員內(nèi)、按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃進行（具體錄用計劃見附件1、2、3、4、5、6、7、8）。各市組織人事部門要根據(jù)錄用計劃和本通知規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，發(fā)布前報省委組織部、省人事廳審核備案。省直機關(guān)的招考簡章，由省委組織部、省人事廳制發(fā)。招考簡章內(nèi)容包括：招考部門和職位、錄用人數(shù)、資格條件、報名辦法、考試錄取辦法及其他相關(guān)事項。省、市級機關(guān)招考普通管理職位工作人員的，按部門組織報考，不再分具體職位；縣級機關(guān)相同職位，可予以適當(dāng)歸并，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一競爭；專業(yè)性較強的招考職位，經(jīng)市以上組織人事部門批準(zhǔn)，可對報考人員作出所學(xué)專業(yè)方面的報考限制，不再進行專業(yè)考試。報考專業(yè)條件要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考部門或職位，計劃錄用1人的，原則上取消錄用計劃；計劃錄用2人以上的，按１：３的比例相應(yīng)核減錄用計劃。

    在省、市、縣機關(guān)的錄用計劃中，除專業(yè)性較強的崗位外，從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量，原則上應(yīng)占錄用計劃的50%。省垂直管理部門市級機關(guān)選調(diào)生錄用計劃，由有關(guān)市委組織部會同用人單位協(xié)商確定。各市的具體考選方案，報省委組織部、省人事廳審核備案。

錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布，未經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，不得擅自變更。

    三、報名與資格審查

    報名與資格審查工作，按以下程序進行:

    （一）報名

    省直機關(guān)面向社會招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上確認(rèn)、現(xiàn)場認(rèn)定的方式進行。

    報名時間：2006年 4月19日－23日。

    查詢時間：2006年 4月20日－25日。

    現(xiàn)場認(rèn)定時間：2006年4月24日－26日。

    具體辦法是：

    （1）報考人員登陸指定的報名網(wǎng)站，如實填寫、提交相關(guān)個人報考信息資料，并下載《省直機關(guān)錄用公務(wù)員報名登記表》、《報考公務(wù)員誠信承諾書》。每人限報一個部門或職位，報考人員在資格確認(rèn)前多次登陸填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)用人單位初審確認(rèn)，不能更改。

    （2）用人單位在報名期間正常工作時間內(nèi)，在網(wǎng)上查看本部門的報名情況，根據(jù)報考人員提交的信息資料，對前一天的報考人員進行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審確認(rèn)結(jié)果；如果用人單位在2個工作日內(nèi)（不含報名當(dāng)天），未對報考人員信息進行處理，則視為確認(rèn)。網(wǎng)上報名期間，用人單位應(yīng)指定專人負責(zé)初審工作，節(jié)假日不休息。省直機關(guān)的網(wǎng)上報名資格初審工作，由省人事廳負責(zé)組織實施。

    （3）報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站，查詢報名資格初審結(jié)果。通過資格初審的報考人員，下載打印《省直機關(guān)考選錄用公務(wù)員準(zhǔn)考證》主證，按要求到省人事廳指定的地點辦理認(rèn)定手續(xù)�，F(xiàn)場認(rèn)定時，報考人員需遞交本人手工填寫的《省直機關(guān)考選錄用公務(wù)員報名登記表》、親筆簽名的《報考公務(wù)員誠信承諾書》、《省直機關(guān)考選錄用公務(wù)員準(zhǔn)考證》主證�，F(xiàn)場認(rèn)定無誤的，繳納考務(wù)費，辦理相關(guān)手續(xù)�？紕�(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)為：每人每科40元。報考人員現(xiàn)場認(rèn)定后，應(yīng)按規(guī)定的時間上網(wǎng)打印準(zhǔn)考證副證。報考人員可委托他人代辦現(xiàn)場認(rèn)定手續(xù)，責(zé)任自負。逾期不到現(xiàn)場辦理認(rèn)定手續(xù)的，視作放棄。

    為減輕特困考生負擔(dān)，對享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村絕對貧困家庭的考生，憑考生家庭所在地縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)放的享受最低生活保障證明或考生家庭所在地縣（市、區(qū)）扶貧辦開據(jù)的特困證明及特困家庭基本情況檔案卡（復(fù)印件），免收考試報名費、考務(wù)費。面試、體檢費等其他相關(guān)費用由用人單位負擔(dān)。

    （二）資格審查

    對報考人員資格審查工作應(yīng)貫穿整個考錄工作全過程。進入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向報考部門提交本人相關(guān)證明材料及1寸近期同底版免冠照片2張。非應(yīng)屆畢業(yè)生報考的，應(yīng)提交其國家承認(rèn)的學(xué)歷證書（其中大學(xué)�？飘厴I(yè)文化程度的報考人員畢業(yè)證書應(yīng)在2004年12月31日前取得）、身份證、戶口簿，有工作單位的人員要提供單位同意報考介紹信；應(yīng)屆畢業(yè)生報考的，應(yīng)提交其學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管機構(gòu)允許報考的證明材料和學(xué)校教務(wù)部門出具的學(xué)歷證明及其他相關(guān)資料。取得面試資格的報考人員在面試前2天仍未向招考單位提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報考條件的，報省人事廳批準(zhǔn)后，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。

    （三）其他

    省以下垂直管理部門基層單位和省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及其他考務(wù)組織工作，由各市組織人事部門會同用人單位組織實施；其招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省人事廳審核后公布。市級機關(guān)報名工作（含省屬監(jiān)獄勞教單位）也采取網(wǎng)上報名、網(wǎng)上確認(rèn)、現(xiàn)場認(rèn)定的方式進行�？h級機關(guān)的報名組織和資格審查方式，由各市自行研究確定。各市在報名工作中，也要實行報考人員簽署報考公務(wù)員誠信承諾書辦法。各市要在報名結(jié)束后的3日內(nèi)，將報名的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省人事廳。

    按照中央和國家有關(guān)規(guī)定，由我省選派參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃及到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生，服務(wù)期滿2年、考核合格報考公務(wù)員的，筆試成績加4分。上述人員在進行現(xiàn)場認(rèn)定時除出具當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的報到證外，參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的畢業(yè)生要出具團省委考核認(rèn)定的證明材料，選派到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生要出具縣以上黨委政府組織人事部門考核認(rèn)定的證明材料。符合加分條件的報考人員，報考省直機關(guān)的，由省直招考部門在進行現(xiàn)場認(rèn)定時初審，將有關(guān)材料匯總后報省委組織部、省人事廳確認(rèn)，在網(wǎng)上進行公示無異議后實施加分；報考市級及以下機關(guān)的，由市級公務(wù)員主管部門審核確認(rèn)，并在網(wǎng)上公示無異議后實施加分。

    省直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作，由省委組織部組織。按錄用計劃的5倍確定報考總數(shù)。各市組織部按照分配的數(shù)額，結(jié)合選調(diào)生基層工作的表現(xiàn)情況，擇優(yōu)推薦，組織報名。報名時，填寫《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》，不填報具體的招考部門。報名結(jié)束后，由各市委組織部負責(zé)審核匯總，并將《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》、報名統(tǒng)計表等材料報省委組織部。

    四、考試內(nèi)容和方法

    考試分為筆試和面試，各級機關(guān)面向社會招考公務(wù)員的考試科目、內(nèi)容相同。

    （一）筆試

    筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關(guān)的筆試原則上同步進行，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，省和市分別閱卷。

    省直機關(guān)的筆試時間為5月14日。
    上午8∶00－11∶00 申論
    下午2∶30－4∶00 行政職業(yè)能力測驗

    筆試結(jié)束后，按申論占60%、行政職業(yè)能力測驗占40%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。錄用公務(wù)員的筆試成績合格分?jǐn)?shù)線，省直部門的，由省委組織部、省人事廳根據(jù)招考人數(shù)和考試情況確定;市級以下機關(guān)的，由各市組織人事部門確定，報省委組織部、省人事廳備案。在合格分?jǐn)?shù)線內(nèi)，根據(jù)錄用計劃由高分到低分依次確定進入面試人員。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用計劃在10人以下的，按1：3的比例；10人（含）以上的，按1：2的比例（其中錄用計劃為10－13人的，進入面試人員統(tǒng)一確定為28人）。普  通管理職位招考的，按部門確定進入面試人員；筆試成績合格人數(shù)達不到計劃錄用比例的部門和職位，按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。筆試成績張榜公布并通知本人。根據(jù)省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，進入面試人員應(yīng)交納面試考務(wù)費70元。

    （二）面試

    面試采用結(jié)構(gòu)化面試方法，主要測評報考人員從事機關(guān)工作必需的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、反應(yīng)應(yīng)變能力、言語表達能力和舉止儀表等方面的素質(zhì)和能力。面試采用百分制計分，面試試題分為通用和體現(xiàn)部門職業(yè)特點的兩部分，前者所占比例為70％左右，由省或市組織人事部門統(tǒng)一命制；后者所占比例為30％左右，由市級以上組織人事部門統(tǒng)一命制或委托招考部門命制。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由考官當(dāng)場評判，采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績當(dāng)場向報考人員宣布。每個面試考評組設(shè)考官不少于7人，其中市級以上機關(guān)用人單位面試考官只限1人�？脊儆山M織人事部門統(tǒng)一選調(diào)熟悉面試?yán)碚摗⒕哂忻嬖噷嵺`經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試開始前，組織人事部門要對面試考官進行集中培訓(xùn)。

    省直機關(guān)的面試工作，由省人事廳會同用人單位組織;市級以下機關(guān)的面試工作，由各市組織人事部門統(tǒng)一組織。各市要對全部縣級機關(guān)面試考官進行跨縣（市、區(qū)）交流，有條件的可跨市交流。
省直機關(guān)面試時間為6月6日－8日。

�牐犐衔�8∶00－12∶00

�牐犗挛�2∶00－6∶00

    面試結(jié)束后，按筆試、面試成績各占50%的比例，百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，分招考部門或職位，由高分到低分以不低于計劃錄用人數(shù)1.2倍的比例，確定面向社會招考進入錄用考核范圍的人員。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位，進入錄用考核范圍人員的考試總成績，不得低于報考同級機關(guān)進入錄用考核范圍人員的最低考試總成績。報考人員考試總成績和進入錄用考核范圍人員名單，張榜公布。

    省直機關(guān)面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機關(guān)的面試，可與省直機關(guān)同步進行，也可自行確定組織時間。

    （三）選調(diào)生考試

    在基層工作的選調(diào)生已具備公務(wù)員身份，不再參加面向社會招考公務(wù)員的筆試，由省考試中心單獨命題，重點測試選調(diào)生的理論政策水平和分析解決實際問題的能力�？荚嚂r間與面向社會招考公務(wù)員的時間相同。

    省直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員，根據(jù)報考人員的筆試成績，按錄用計劃的2倍確定面試人選，并組織人選另行填報具體的報考部門。對報考人員達不到錄用計劃2倍的部門，由省委組織部在征得本人同意的基礎(chǔ)上，從報考人數(shù)超過錄用計劃的部門進行調(diào)劑。面試時間與面向社會招考公務(wù)員的時間相同。

    市級機關(guān)選調(diào)生的考錄工作，由各市委組織部參照省里的做法組織實施。

    五、考核錄取

    進入考核范圍人員確定后，由各級組織人事部門會同用人單位，根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進行考核、體檢，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績和應(yīng)回避等全面情況。如招考部門1個錄用計劃中出現(xiàn)2名應(yīng)考人員考試總成績相同，則按筆試成績由高分到低分確定考核人選。如經(jīng)考核、體檢均合格，則不再對其他進入考核范圍的人員考核、體檢。對考核、體檢不合格人員造成的空缺，經(jīng)市以上組織人事部門審核同意后，可從其他進入考核范圍的人員中依次確定遞補對象；如仍有不合格者，需從其他參加面試人員中依次遞補的，應(yīng)報市以上組織人事部門批準(zhǔn)。省直機關(guān)的錄用考核和體檢工作，由招考部門在省委組織部、省人事廳的指導(dǎo)下組織實施；市級以下機關(guān)的錄用考核和體檢工作由各市根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自實際情況確定具體實施辦法。今年全省公務(wù)員招考的體檢工作，按照《轉(zhuǎn)發(fā)人事部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》(魯人發(fā)[2005]5號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    經(jīng)考核、體檢合格，擬錄用為公務(wù)員的人員，由用人部門提出錄用意見，填寫《錄用公務(wù)員審批表》，按管理權(quán)限報市以上組織人事部門審批，省直機關(guān)面向社會考選的擬錄用人員，由用人單位提出錄用意見，報省人事廳審批。對擬錄用人員，實行社會公示制度，公示期為7天。經(jīng)批準(zhǔn)錄用的人員，由審批機關(guān)頒發(fā)《錄取通知書》，憑《錄取通知書》辦理調(diào)動、派遣的有關(guān)手續(xù)。

    新錄用人員，試用期為一年。試用期間，發(fā)給試用期工資。試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)，并根據(jù)確定的職務(wù)和級別確定其工資；不合格的，取消錄用資格。省直機關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。新錄用人員，應(yīng)按規(guī)定接受培訓(xùn)。

    從選調(diào)生中考選的擬錄用人員，由用人單位根據(jù)考察、體檢情況，確定錄用人選，報省委組織部審批，辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)；不合格的，仍回原單位工作。

    被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關(guān)系的，可在試用期滿合格后，按照有關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。

    六、檢查監(jiān)督

為保證考錄工作的公正性，各地、各部門要最大限度地實行政務(wù)公開，將招考職位、報考條件、考試成績、錄取結(jié)果等情況，以張榜公布或登報公示等形式，全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各級組織人事部門要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用的紀(jì)律和制度規(guī)定，對于招考錄用工作過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)行為，及時予以嚴(yán)肅查處。

    七、組織領(lǐng)導(dǎo)

    這次考錄公務(wù)員，政策性強，時間緊、任務(wù)重，各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作，密切配合，抓緊做好考選的各項準(zhǔn)備工作，確保招考錄用工作的順利進行。

附件

�牐�1. 省直機關(guān)2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�2. 省屬監(jiān)獄勞教所2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�3. 省垂直管理系統(tǒng)市以下機關(guān)2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�4. 市以下黨政群機關(guān)2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�5. 市以下法院2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�6. 市以下檢察院2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�7. 市以下公安機關(guān)2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�8、市級監(jiān)獄勞教所2006年錄用公務(wù)員計劃
�牐�9、省直機關(guān)考錄公務(wù)員招考職位統(tǒng)計表

                                                                         二○○六年三月十四日

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