時政熱點：中國傳統(tǒng)法文化的精髓

　　作者：中國政法大學(xué)終身教授 張晉藩

　　德法互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同治國在中國由來已久，是中國古代治國理政的成功經(jīng)驗，也是中國傳統(tǒng)法文化的精髓，充分顯示了中華民族的政治智慧與法律智慧。認(rèn)真總結(jié)中國古代德治與法治的功用、相互關(guān)系、共同治國的歷史經(jīng)驗，對于建設(shè)中國特色的法治國家具有重要的史鑒價值。

　　德由善教逐漸趨向于善治，形成了中國古代所特有的道德政治文化

　　關(guān)于德的概念，東漢許慎《說文·心部》闡明：“悳(通“德”)，外得于人，內(nèi)得于己也。”意為對人對己都要把心思放正，才能“外得于人，內(nèi)得于己”。古人還把德的價值與國家施政聯(lián)系起來，宣揚(yáng)德教和德化的重要性。關(guān)于德教，《禮記·月令》說：“孟春之月，命相布德，和令，行慶，施惠�！睂Υ耍嵭⒃唬骸暗轮^善教�！标P(guān)于德化，更多的是與重民、愛民聯(lián)系在一起，如《尚書·盤庚》說：“施實德于民�！薄蹲髠鳌は骞吣辍吩唬骸靶裘駷榈隆！薄豆茏印ふ吩唬骸皭勖駸o私曰德�！�

　　古人對于德之所以不吝筆墨從多方面、多角度進(jìn)行解釋，不是偶然的，是和中華民族的特質(zhì)分不開的。中華民族在嚴(yán)酷的生存斗爭、生產(chǎn)斗爭中需要借助“群”的力量抵御外侮和抗拒自然災(zāi)害，以維持存在和發(fā)展，因而養(yǎng)成了以直相待、寬容為懷、團(tuán)結(jié)互助的民族心態(tài)。古代思想家論德之說正是有針對性地體現(xiàn)了這種民族心態(tài)，使之易為中華民族所接受。經(jīng)過漫長的生生不息的演進(jìn)過程，德由善教逐漸趨向于善治，形成了中國古代所特有的道德政治文化，把國家的興衰與道德的弘揚(yáng)、人心的向善密切地聯(lián)系在一起，使德治深深扎根在中華民族的文化土壤之中，最終才有可能演化成為德法互補(bǔ)互用、共同治國的方略。

　　“民日遷善而不知為之”，德治的價值取向在于化民

　　德治的出發(fā)點和歸宿都在于重民、惠民、教民、以民為本，孔子曾以“養(yǎng)民以惠”稱贊鄭國子產(chǎn)治國有方，他特別把“博施于民而能濟(jì)眾”看作不僅是“仁”，而且是“圣”。孟子進(jìn)而論證了“以德行仁者王……以德服人者，中心悅而誠服也”。

　　可見，德的功用主要在于教化，首先是化個人的不良心性，使之納于德的規(guī)范之中。也就是運用德的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教化，喚起人們內(nèi)在的、正直的、善良的天性，即內(nèi)化于心，使之自覺地遠(yuǎn)惡遷善，趨吉避兇，不僅遠(yuǎn)離犯罪，而且經(jīng)過內(nèi)省，使心靈凈化，于潛移默化之中達(dá)到一種高尚的精神境界，所謂“民日遷善而不知為之” 。

　　其次以德化不良之俗。由于古代中國是政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的統(tǒng)一多民族的大國，因此流行于各地區(qū)的風(fēng)俗多不相同。其中既有良善的風(fēng)俗，也有荒誕、落后、愚昧的風(fēng)俗，所謂“百里不同風(fēng)”。而各地的風(fēng)俗不是一朝一夕形成的，因此歷代在以德化民的同時，也注意以德化俗，使荒誕之俗歸于理性、邪惡之俗歸于良善，務(wù)使不義不肖之徒明禮義、知廉恥，使四海同歸于德化。如同宋人蘇轍所說：“必先正風(fēng)俗。風(fēng)俗既正，中人以下，皆自勉以為善;風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡�！�

　　最后，也是最為重要的，是以德化民。以德化民反映了政治家的視野由個人擴(kuò)展到全國的民眾，表現(xiàn)出一種博大的政治氣魄和抱負(fù)。以德化民除了以德的標(biāo)準(zhǔn)施教于民之外，更重要的，是通過善政輔助善教，把施政的立足點移至為政以德。

　　歷代統(tǒng)治者對于以德化民都是十分重視的，其事跡多見于史書記載，借以表征德治與善政。由于民是國家的構(gòu)成元素，民安則國寧，因此，通過以德化民，既鞏固了國家統(tǒng)治的群眾基礎(chǔ)，也有助于社會的穩(wěn)定。正是在這一點上，表現(xiàn)出了德的治國之用。德、法之所以被古人說成是治國的二柄，就在于二者在實際的功用上有所不同：一為直接的治國手段，如法是也;一為間接的化民為治，如德是也，表現(xiàn)了二者不同的著力點和價值取向�？梢�，古人對于德化的論說是理性的，是入世的，雖有價值取向的不同，但不能忽視其歷史作用。正因為如此，德法結(jié)合、共同為治才成為古代政治家、思想家的治國方案，形成了數(shù)千年特有的治國理政傳統(tǒng)。

　　德法互補(bǔ)、共治是歷史發(fā)展的必然選擇

　　(一)明德慎罰、德法共治的發(fā)端

　　從歷史上看，德治論者可謂多矣，但在實踐中卻沒有一個朝代能夠只憑德治維持其統(tǒng)治。德治只有與法治相結(jié)合，德法共治，才能使國家富強(qiáng)，歷史雄辯地證明了這一點。

　　公元前11世紀(jì)，周公在立國之始提出禮樂政刑、綜合為治的重大決策;把德與法首次聯(lián)結(jié)在一起，開辟了中國古代德法共治的先路。在“明德慎罰”治國方略的影響下，周朝法制發(fā)生了一系列的變革。首先，以流、贖、鞭、撲四種刑罰續(xù)于墨、劓、剕、宮、大辟五刑之后，避免動輒用肉刑傷殘人的肢體或生命;其次，周公提出區(qū)別用刑與罪疑從罰、罰疑從赦的原則，反映了中國古代法制的先進(jìn)性;再次，周公告誡康叔，要用中罰，要求刑罰寬嚴(yán)適度，使受刑者無怨;最后，為了準(zhǔn)確地司法斷罪，實行“三刺”之法，以傾聽各方面的意見。經(jīng)過周公德法互補(bǔ)、共治，不僅穩(wěn)定了周朝的統(tǒng)治，而且還造就了成康之治的盛世，“民和睦，頌聲興�！薄疤煜掳矊�，刑錯四十余年不用。”

　　(二)法家的興起和以法治國方略的形成

　　春秋時代，諸侯國坐大，王權(quán)衰微，奉周禮為圭臬的儒家學(xué)派逐漸讓位給新興起的法家學(xué)派，法家奉行的法治逐漸取代了禮樂之治。公元前7世紀(jì)，早期法家代表人物管仲提出“以法治國”的法治學(xué)說，成為時代的最強(qiáng)音，在世界法制史上也是最早的開篇之作。

　　管仲認(rèn)為，“威不兩措，政不二門。以法治國，則舉措而已”。他在論法的作用時，經(jīng)常與工具——特別是度量衡器相比擬，如：“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之‘法’�！薄胺烧钫�，吏民規(guī)矩繩墨也�！睆亩憩F(xiàn)出了法律工具價值的意向。

　　管仲雖然提出并且奉行法治，但他并未完全否定周初的禮法之治，同時也以周天子為天下共主而相號召，表明了早期法家的一種狀態(tài)。“禮義廉恥，國之四維”表現(xiàn)了管仲的道德理念，并把它視作國家興亡的重要因素。他特別強(qiáng)調(diào)民富之后，必須繼之以教化。所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。

　　(三)儒家推出為政以德與以法治國相抗衡

　　春秋晚期奉行禮樂之治的孔子，面對日益尖銳的禮崩樂壞的形勢和法家法治學(xué)說控制時代的潮流所向，力圖宣揚(yáng)“克己復(fù)禮”“為政以德”之說，作為救世的一種聲音。為了抗衡以法治國，他提出“為政以德”的主張，并且渲染“為政以德”的作用：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之�！�

　　在孔子看來，民眾在解決衣食溫飽之后，迫切需要的是進(jìn)行教化，使之明禮義、重廉恥、遠(yuǎn)罪惡、知是非、近善良、敦鄉(xiāng)里、識大體、愛國家，能夠自覺地進(jìn)行內(nèi)省自律，約束自己的行為，使之符合德的圣訓(xùn)和法律的規(guī)范。

　　總括孔子關(guān)于為政以德的主張，基本停留在說教的階段，并沒有機(jī)會付諸實踐。這是和孔子所處的春秋時代的歷史背景分不開的。春秋時代是五霸爭雄的時代，克己復(fù)禮、為政以德已經(jīng)與時代的潮流相悖，不為諸侯國所重視。因此，孔子周游列國，無果而終。

　　(四)法術(shù)勢相結(jié)合的法治思想的應(yīng)用

　　戰(zhàn)國時代，法家顯學(xué)的地位進(jìn)一步鞏固，法家代表人物紛紛走上政治舞臺，他們主張的法治與早期管仲的主張有所不同，剔除了禮樂的影響，更直接地實行以法為治。法家學(xué)說集大成者的韓非提出了“法、術(shù)、勢”三位一體的理論，成為“帝王之具”，為君主專制制度提供了理論基礎(chǔ)，使得法家所主張的“一斷于法”的法治學(xué)說走向了它的反面。

　　秦始皇統(tǒng)一六國以后，肆行專制，以意違法，刑戮妄加，終致二世而亡。如果說秦之興，興于明法治;那么秦之亡，則亡于毀法治。中國古代法治的局限性就在于遇有明君，可以發(fā)揮法律治國的積極作用;遇有無道的昏君，不僅不能發(fā)揮法的積極作用，反而會壞法生事，害民誤國。說到底，中國古代的法治不過是君主人治下的法治。

　　(五)德主刑輔，德法共治的發(fā)展階段

　　秦亡的巨變留給漢初政治家、思想家無盡的思考和總結(jié)。儒家代表人物董仲舒?zhèn)鞒兄苋嗣鞯律髁P和戰(zhàn)國時期荀子隆禮重法的學(xué)說，發(fā)展成一整套德刑關(guān)系的理論，為德主刑輔的國家治理方略奠定了理論基礎(chǔ)，并為漢武帝所采納。此后，儒家思想逐漸成為統(tǒng)治思想。

　　漢宣帝提出“霸王道雜之”的國家治理方略，用儒家的仁政德禮之說飾于外，而以法家的刑名法術(shù)之學(xué)藏于內(nèi)，實行外儒內(nèi)法，反映了對德法兩手并用、各盡其用的高度政治智慧。外儒符合中國的傳統(tǒng)國情和民族心態(tài)，可以贏得民心，穩(wěn)定社會。以法家學(xué)說為內(nèi)涵，有利于皇帝的專制統(tǒng)治和發(fā)揮法律的治世功能。

　　德主刑輔的治國方略表現(xiàn)了德法共治進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。德主刑輔的治國方略使得立法沿著以德為主的軌道運行，對于司法制度的設(shè)計和建構(gòu)也都滲透了明刑弼教的理念，特別是百姓遵守道德的義務(wù)與遵守法律的義務(wù)相統(tǒng)一，既有利于法律的穩(wěn)定，同時也減少了適用法律的阻力。

　　(六)德禮為本、刑罰為用，德法共治的定型階段

　　《唐律疏議》“名例”篇開宗明義：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用。”這是漢以來德主刑輔的重大發(fā)展�！暗露Y為政教之本”比起單純的“德主”，突出顯示了德禮在政教中的本體地位。至于“刑罰為政教之用”，比起單純的“刑輔”，更明白曉示了刑罰在政教中的作用。唐律還將德禮、刑罰的本用互補(bǔ)關(guān)系比喻為自然現(xiàn)象的“昏曉陽秋”，以示二者的內(nèi)在聯(lián)系、永恒不變，所謂“猶昏曉陽秋，相須而成者也”。唐人設(shè)計的治國方略一直影響到后世。

　　德禮與法律都產(chǎn)生于中華民族的文化土壤，都以維護(hù)國家的穩(wěn)定富強(qiáng)為目標(biāo)，因此二者相向而行，具有一致性。但是由于德與法各有其側(cè)重點，因而在司法實踐中也會產(chǎn)生矛盾。針對此項矛盾，或為了維護(hù)法的權(quán)威按法辦理，或為了弘揚(yáng)德的價值按德施行，最終均以國家利益為依歸。

　　總括上述，德法互補(bǔ)、共治是中國古代國家治理的成功經(jīng)驗，也是歷史發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。由于歷代的歷史條件不同，使德法互補(bǔ)的內(nèi)涵也不斷地豐富，顯示了德法互補(bǔ)既有階段性，也有連續(xù)性和一貫性。它符合中國古代的國情，是先哲們充滿理性的偉大創(chuàng)造，反映了中國古代具有鮮明特色的道德觀、法律觀，也彰顯了獨樹一幟的法文化的先進(jìn)性和特殊性。凡是德法互補(bǔ)、共同治國成功的朝代，均為盛世，因此，從史鑒的角度來考察中國古代德法互補(bǔ)治國方略的設(shè)計與實施及其歷史經(jīng)驗，很有現(xiàn)實意義。 

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