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1. 容錯(cuò)機(jī)制,在《2016年政府工作報(bào)告》中李克強(qiáng)總理首次提出:“健全激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”
2.將這種機(jī)制引申到行政層面,從報(bào)告中來看,這主要是由于干部隊(duì)伍中存在“不作為、不會為、亂作為”,或“不敢作為”的情況。這就要求政府在行政層面要存有寬容,建立容錯(cuò)機(jī)制,讓干部“能作為、敢作為”。
3.在實(shí)際中,可能為確保某一事件的順利進(jìn)展,通常還會分為一級容錯(cuò)機(jī)制、二級容錯(cuò)機(jī)制甚至三級容錯(cuò)機(jī)制等。
4. 怎樣才能“鼓勵大膽探索者,寬容改革失誤者,鞭策改革滯后者”,讓干部在改革創(chuàng)業(yè)中“膽子大,步子穩(wěn)”,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,是當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。建立容錯(cuò)機(jī)制是為鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗提供重要的制度保障。
5. 積極推進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立和完善
建立和完善容錯(cuò)機(jī)制,要按照習(xí)近平總書記今年兩會期間在黑龍江代表團(tuán)提出的“三個(gè)區(qū)分開來”要求,進(jìn)一步明確容錯(cuò)認(rèn)定的總原則,把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來,把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,保護(hù)好廣大干部的干事熱情。
(1)結(jié)合實(shí)際制定出臺容錯(cuò)機(jī)制的制度辦法。
(2)科學(xué)合理設(shè)置容錯(cuò)認(rèn)定的程序。
(3)分類制定容錯(cuò)機(jī)制的配套實(shí)施細(xì)則。
(4)以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的完善。
(5)營造全社會良好的容錯(cuò)氛圍。
6.容錯(cuò)機(jī)制的建立健全,無疑將堅(jiān)定干部改革創(chuàng)新的決心,撐起干事創(chuàng)業(yè)者的“腰板”。但容錯(cuò)并不等于無限度的寬容,推進(jìn)改革還是要圍繞中央的大政方針,依據(jù)地方實(shí)際,避免拍腦袋決策,進(jìn)入“亂作為”的誤區(qū)。要做到真正意義上的負(fù)責(zé),還需要有善于負(fù)責(zé)的本領(lǐng)。善于負(fù)責(zé),必須掌握科學(xué)的思想方法和工作方法。
7.“容錯(cuò)機(jī)制”為改革創(chuàng)新者撐腰打氣,最終目的是讓干部能干成造福于民的好事。期待這項(xiàng)機(jī)制能發(fā)揮出強(qiáng)大的能量,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事,同時(shí)幫助干部樹立正確權(quán)力觀、政績觀,不斷提高執(zhí)政能力和水平,增強(qiáng)干部在改革創(chuàng)新過程中的決策自信,提高決策水平。
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