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1.簡(jiǎn)政放權(quán)，指精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)。是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革開始階段，針對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企職責(zé)不分、政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的狀況，為增強(qiáng)企業(yè)活力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而采取的改革措施。
2.十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，其關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變政府職能。牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，先是著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，去年又將優(yōu)化服務(wù)納入其中，“放管服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，不斷將改革推向深入。
3.應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的迫切需要;降低制度性交易成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要;推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動(dòng)能的迫切需要;實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要;提高政府治理能力、全面正確履行政府職能的迫切需要。
4.“放管服”改革，是本屆政府“開門第一件大事”，也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)5年的“當(dāng)頭炮”。李克強(qiáng)總理指出，推進(jìn)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵舉措，是政府的自身改革�？偫磉M(jìn)而說(shuō)：簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)都屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
5.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，提出到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，特別是明確了深化行政審批制度改革、大力推行“三張清單”、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化公共服務(wù)等政府依法履職的具體舉措。
6.“放管服”改革取得了積極成效。一是行政審批事項(xiàng)大幅減少;二是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)顯著降低;三是事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng);四是政府服務(wù)不斷優(yōu)化。
7.要全面推行清單管理制度。這是鞏固和拓展“放管服”改革成效的制度保障。
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