2017全國兩會(huì)熱點(diǎn)話題：實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

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　　背景介紹

　　2017年兩會(huì)上，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基�！钡纳羁陶撌�，讓參加全國兩會(huì)的代表委員們熱議振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)之路，并建議在降成本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、放管服改革三方面發(fā)力。

　　“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)不光要依靠降低稅負(fù)，更重要的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)�！苯衲陜蓵�(huì)上，全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理宗慶后，面對記者發(fā)問“對減稅降費(fèi)如何評價(jià)和期許”時(shí)如是說。

　　公考角度解讀和分析

　　分析

　　作為農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國市場的主體，也是國民經(jīng)濟(jì)的基石。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出亮麗成績單，從根本上說是得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關(guān)系到國家長治久安，不能有一絲一毫的松動(dòng)。特別是在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜的發(fā)展趨勢，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)更實(shí)，是迫切需要解決的課題。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點(diǎn)，而且處于結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)。面對增速放緩的現(xiàn)實(shí)，既要集中消化低端產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，需要通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不斷提高，夯實(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎(chǔ)。從國際看，隨著改革開放不斷深入，我國貨物出口占世界總額的比重不斷增加。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點(diǎn)也隨之到來。這就要求我們必須審時(shí)度勢，著力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順勢推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上來。

　　對策

　　降成本，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣。要拓寬社保資金的籌集渠道，增強(qiáng)收支平衡能力，通過完善費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制，理順社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的基金結(jié)構(gòu)，通過固定基數(shù)和降低費(fèi)率相結(jié)合的方式，降低企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)和用工成本。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)裝上強(qiáng)勁引擎。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為培育新動(dòng)能和優(yōu)化傳統(tǒng)動(dòng)能的制勝法寶，采取更有針對性加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，尤其是加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)這些前沿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多從“中國制造”到“中國智造”和“中國質(zhì)造”的飛躍，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。應(yīng)大力加快政府行政體制改革，降低制度性交易成本。同時(shí)，全面優(yōu)化政府管理，提高管理效率，促進(jìn)政府公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)微觀市場主體的積極性和創(chuàng)造性。

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