2015兩會熱點(diǎn)：阻止貧困代際傳遞是扶貧“升級版”

　　不怕今天貧,就怕永遠(yuǎn)貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習(xí)總書記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關(guān)鍵:教育與就業(yè)�！皥�(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”,對扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設(shè)

　　今年春節(jié)期間熱傳的“博士返鄉(xiāng)筆記”中,關(guān)于農(nóng)村學(xué)生“知識無力感”的嗟嘆,引發(fā)各界大討論。當(dāng)下一些農(nóng)村學(xué)子困惑和迷茫的“知識無力感”,折射的是知識不能改變命運(yùn)、貧困代際傳遞的無奈感。事實(shí)上,“勿忘世上苦人多”,每有關(guān)于“貧二代”現(xiàn)實(shí)境遇與暗淡未來的新聞,總會引起全社會強(qiáng)烈的悲憫。

　　不怕今天貧,就怕永遠(yuǎn)貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習(xí)近平總書記在參與廣西代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所的一項(xiàng)研究顯示,直到2008年,我國農(nóng)村相對貧困代際傳遞比重仍高達(dá)40.31%,且絕大多數(shù)父輩貧困的子女,在脫離貧困后都分布在距離相對貧困線較近的位置。曾有學(xué)者指出,貧困代際傳遞比貧困本身更可怕。暫時的貧困只是物質(zhì)匱乏,但當(dāng)這種貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)不利因素通過家庭傳遞給下一代成為常態(tài),弱勢群體將失去向上流動的精神希望。隨著底層上升通道受阻,貧窮將會代際傳遞,加劇社會的不公。

　　“打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道”,習(xí)總書記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關(guān)鍵:教育與就業(yè)。治貧先重教,教育公平是社會公平的底線,是減貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之舉。“為了平等地利用機(jī)會,從一開始就應(yīng)具備平等的物質(zhì)條件”。政府有責(zé)任為“平等的起點(diǎn)”創(chuàng)造條件,在教育經(jīng)費(fèi)投入、教育資源配置、各級學(xué)校招生等每一個方面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜。

　　讓每一個孩子享有平等機(jī)會,盡最大努力實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)公平”,黨和政府有態(tài)度更有行動�！秶邑毨У貐^(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》明確了以健康和教育為重點(diǎn),對集中連片特困地區(qū)680個縣的農(nóng)村困難家庭兒童給予從出生開始到義務(wù)教育結(jié)束的關(guān)懷和保障。今年的政府工作報告就強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。這是促進(jìn)貧困地區(qū)兒童發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是切斷貧困代際傳遞的根本途徑。

　　切斷貧困代際傳遞,困境兒童是重中之重。調(diào)查顯示,2010年貧困地區(qū)5歲以下兒童有20%生長遲緩,6到12月齡農(nóng)村兒童貧血患病率高達(dá)28.2%。營養(yǎng)不良影響農(nóng)村兒童的身體健康和智力發(fā)展,使他們在起點(diǎn)上落后于城里的孩子。不僅如此,據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)村留守兒童有6100多萬,占農(nóng)村兒童的37.7%,這些孩子,由于得不到父母照顧,存在性格缺陷和心理問題的不在少數(shù)�！白屄浜笳呦扰堋�,不讓貧困農(nóng)村兒童輸在起跑線上,進(jìn)行早期干預(yù)是一條最經(jīng)濟(jì)、最有效的反貧困途徑。加大對兒童早期發(fā)展的投入,是世界上許多國家“反貧困政策”的重點(diǎn),一些國家的項(xiàng)目評估顯示,對兒童發(fā)展的早期干預(yù)每投入1元,長期回報高達(dá)10元。

　　要特別關(guān)懷的不只是貧苦的兒童。苦孩子往往都有一個苦母親,優(yōu)先保障貧困地區(qū)婦女權(quán)益,對切斷貧困代際傳遞,同樣是一個也不能少。

　　另一方面,改變命運(yùn),僅靠讀書還不夠。不少農(nóng)村學(xué)子之所以“自愿輟學(xué)”、放棄高考,折射的是,沒有就業(yè)公平的教育公平,難以實(shí)現(xiàn)真正的公平。如今,各種“蘿卜招聘”“拼爹”現(xiàn)象,是農(nóng)村學(xué)生產(chǎn)生“知識無力感”的根本原因。貧困地區(qū)的孩子不僅要生得好、長得好、學(xué)得好,還要能就業(yè),才能從根本上切斷貧困代際傳遞。在“全面從嚴(yán)治黨”中,就業(yè)領(lǐng)域各種有損公平的現(xiàn)象,必須根治。

　　總之,“堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”,對扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設(shè)。系統(tǒng)發(fā)力,才能讓每一個人能夠真正共享“中國夢”。

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