時事政治：農(nóng)行北京分行發(fā)布公告稱，從12月1日起收取個人消息通知服務(wù)費(fèi)，這意味著北京地區(qū)工、農(nóng)、中、建4大國有商業(yè)銀行全部收取交易短信通知費(fèi)。為何多家銀行紛紛收取短信通知服務(wù)費(fèi)?短信收費(fèi)是不是“霸王條款”?
“現(xiàn)在農(nóng)行也要收取交易短信通知費(fèi)了。我不常用這個借記卡，每月交2元短信通知費(fèi)太不劃算�！痹谵r(nóng)行騾馬市支行營業(yè)大廳，小何正在取消“短信通知”業(yè)務(wù)。一位工作人員告訴記者，近期像小何一樣前來取消“短信通知”業(yè)務(wù)的客戶不少。
近日，農(nóng)行北京分行公告稱，主要以手機(jī)短信、電子郵件等對個人客戶進(jìn)行的通知服務(wù)，即個人消息通知服務(wù)費(fèi)，從12月1日起按每賬戶每月2元的標(biāo)準(zhǔn)收取。截至目前，工、農(nóng)、中、建總行均已制訂短信提醒費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。
“這項(xiàng)針對個人借記卡消息通知的服務(wù)在北京地區(qū)收費(fèi)并非新增，而是此前北京分行執(zhí)行的免費(fèi)使用這一優(yōu)惠到期，收費(fèi)也是依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取�！鞭r(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對銀行來說，短信業(yè)務(wù)費(fèi)顯然是一個保證固定收入的“香饃饃”。但對不少用戶來說，感覺又遭遇了“霸王條款”。
“就好比去銀行辦理業(yè)務(wù)，需要身份證和密碼驗(yàn)證，短信則是一種離柜驗(yàn)證形式，不應(yīng)將產(chǎn)生的支出成本轉(zhuǎn)嫁給用戶。”市民小何說。
為何銀行開始“跟風(fēng)”收取短信通知服務(wù)費(fèi)?金融搜索平臺融360的信貸專家徐瑾認(rèn)為，“首先是銀行結(jié)束粗放經(jīng)營時代�！蹦壳岸嗉毅y行的借記卡和信用卡發(fā)卡量都在千萬級別以上，在跑馬圈地的粗放式經(jīng)營時期，銀行愿意向客戶讓利，使客戶養(yǎng)成刷卡習(xí)慣。因此短信通知不收費(fèi)有一定的戰(zhàn)略價值，但是一旦發(fā)卡量超千萬，信用卡經(jīng)營則有向精細(xì)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型的必要。銀行還會考慮通過此項(xiàng)中間業(yè)務(wù)而增加盈利。
徐瑾認(rèn)為，短信提醒業(yè)務(wù)雖然是一種可選服務(wù)，但是客戶一旦養(yǎng)成習(xí)慣后，很難選擇取消此項(xiàng)服務(wù)，因?yàn)闆]有提醒的話，如被盜刷等經(jīng)濟(jì)損失將由持卡人承擔(dān)。
“銀行在收費(fèi)方面都是單方面通知，沒有任何商討余地，這種絕對的話語權(quán)主要源于其自身強(qiáng)勢的壟斷地位�！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才認(rèn)為，短信收費(fèi)應(yīng)屬“霸王條款”，銀行不應(yīng)該再與老百姓爭利。
“這不僅是每月收費(fèi)2元的事，而是4大行等國企社會責(zé)任的問題。國有銀行要想成為受百姓尊敬的企業(yè)，就要增強(qiáng)自身的‘軟實(shí)力’�！敝袊M(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受記者采訪時表示，根據(jù)《合同法》第六十條的規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密義務(wù)”。其中，通知排在合同附隨義務(wù)之首，在原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。劉俊海表示，銀行卡消費(fèi)安全隱患一直是用戶所擔(dān)心的問題，如果沒有短信交易提醒，借記卡被盜刷錢消費(fèi)者都無法知曉。從銀行對消費(fèi)者賬戶安全保護(hù)義務(wù)來說，這也是應(yīng)該的。
融360總裁葉大清認(rèn)為，發(fā)展普惠金融和推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是為讓金融消費(fèi)者能享受更方便快捷的金融服務(wù)。銀行收取短信通知服務(wù)費(fèi)，與這一精神不太吻合。他認(rèn)為，面向全體持卡人的刷卡消費(fèi)，無論金額大小銀行都應(yīng)當(dāng)提供短信通知服務(wù)，而且是免費(fèi)提供。
有專家認(rèn)為，要整治銀行的亂收費(fèi)“霸王條款”，一方面需要國家有關(guān)部門制訂明確的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上清理不合理收費(fèi)，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。另一方面，還應(yīng)深化金融改革，破除壟斷，降低銀行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，通過加強(qiáng)競爭，倒逼銀行在提高管理、服務(wù)水平和技術(shù)升級等環(huán)節(jié)加大投入成本，以便提供低收費(fèi)甚至免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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