時(shí)事政治：人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在10月25日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，前3季度就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。今年1至9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬(wàn)人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%。
根據(jù)年初的政府工作報(bào)告，我國(guó)今年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超預(yù)期來(lái)之不易。城鎮(zhèn)新增就業(yè)為何能夠超預(yù)期，目前還有哪些困難，未來(lái)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮指出，不斷做大經(jīng)濟(jì)體量是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下就業(yè)依然保持穩(wěn)定的重要原因。“2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破50萬(wàn)億元，即便GDP增速為8%，增量也是4萬(wàn)億元�！蹦獦s認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)總量增大，即便增速放緩，由于增量不減，新增就業(yè)崗位的數(shù)量仍然能夠保持平穩(wěn)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化拓展了就業(yè)空間也是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定的一大亮點(diǎn)。人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星指出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角看，第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力更強(qiáng)。今年前3季度，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.4%，高于一產(chǎn)、二產(chǎn)和總的GDP增速，其增加值總量也高于二產(chǎn)，有力地帶動(dòng)了就業(yè)。
同時(shí)，隨著今年以來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少市場(chǎng)干預(yù)等一系列釋放改革紅利措施的出臺(tái)，作為吸納新增就業(yè)主渠道的個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，上半年新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)98.53萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.59%，新登記個(gè)體工商戶389.58萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.26%，吸納了大量就業(yè)。
信長(zhǎng)星說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展助推就業(yè)增加。從區(qū)域結(jié)構(gòu)視角看，今年以來(lái)，就業(yè)量最大的東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)5%，貢獻(xiàn)了大量新增崗位。中西部地區(qū)就業(yè)增速雖有所回落，但同比仍分別增長(zhǎng)了1%和6%。
此外，國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位等政策促就業(yè)的效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，使一些重點(diǎn)就業(yè)群體保持穩(wěn)定。
不過(guò)，我國(guó)就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。“結(jié)構(gòu)性矛盾是我國(guó)就業(yè)工作面臨的重要問(wèn)題!”莫榮說(shuō)，“這在今年表現(xiàn)得尤為突出：大學(xué)生找不到工作，企業(yè)招不到技術(shù)工人!”
總量壓力大也是就業(yè)工作面臨的一大挑戰(zhàn)。有一種說(shuō)法是“我國(guó)勞動(dòng)力總量減少，就業(yè)不再是難題”。對(duì)此，信長(zhǎng)星表示，勞動(dòng)年齡人口從去年開(kāi)始減少了300多萬(wàn)，但這是總量達(dá)到峰值后剛開(kāi)始的一種下降，勞動(dòng)力供給仍處在高位。經(jīng)測(cè)算，到2030年左右，我國(guó)勞動(dòng)力將一直保持8億人以上，就業(yè)的總量壓力長(zhǎng)期存在，對(duì)此，要保持清醒的認(rèn)識(shí)。
尹成基表示，下一步將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市等工作，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，明年高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是整個(gè)就業(yè)工作的首要任務(wù)。
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