2014北京公務員時事：千萬新增就業(yè)崗位從何而來

　　時事政治：人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在10月25日召開的新聞發(fā)布會上說，前3季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長。今年1至9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%。

　　根據(jù)年初的政府工作報告，我國今年就業(yè)預期目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。在當前經濟增速回落的背景下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超預期來之不易。城鎮(zhèn)新增就業(yè)為何能夠超預期，目前還有哪些困難，未來應該如何應對?

　　人社部國際勞動保障研究所所長莫榮指出，不斷做大經濟體量是我國在經濟增速放緩的情況下就業(yè)依然保持穩(wěn)定的重要原因。“2012年，中國經濟總量突破50萬億元，即便GDP增速為8%，增量也是4萬億元�！蹦獦s認為，隨著經濟總量增大，即便增速放緩，由于增量不減，新增就業(yè)崗位的數(shù)量仍然能夠保持平穩(wěn)。

　　經濟結構調整優(yōu)化拓展了就業(yè)空間也是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的一大亮點。人社部副部長信長星指出，從產業(yè)結構視角看，第三產業(yè)帶動就業(yè)能力更強。今年前3季度，我國第三產業(yè)同比增長8.4%，高于一產、二產和總的GDP增速，其增加值總量也高于二產，有力地帶動了就業(yè)。

　　同時，隨著今年以來簡政放權、減少市場干預等一系列釋放改革紅利措施的出臺，作為吸納新增就業(yè)主渠道的個私經濟蓬勃發(fā)展，上半年新注冊私營企業(yè)98.53萬戶，同比增長8.59%，新登記個體工商戶389.58萬戶，同比增長7.26%，吸納了大量就業(yè)。

　　信長星說，區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展助推就業(yè)增加。從區(qū)域結構視角看，今年以來，就業(yè)量最大的東部地區(qū)，經濟率先企穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長5%，貢獻了大量新增崗位。中西部地區(qū)就業(yè)增速雖有所回落，但同比仍分別增長了1%和6%。

　　此外，國家堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位等政策促就業(yè)的效應進一步發(fā)揮，使一些重點就業(yè)群體保持穩(wěn)定。

　　不過，我國就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。“結構性矛盾是我國就業(yè)工作面臨的重要問題!”莫榮說，“這在今年表現(xiàn)得尤為突出：大學生找不到工作，企業(yè)招不到技術工人!”

　　總量壓力大也是就業(yè)工作面臨的一大挑戰(zhàn)。有一種說法是“我國勞動力總量減少，就業(yè)不再是難題”。對此，信長星表示，勞動年齡人口從去年開始減少了300多萬，但這是總量達到峰值后剛開始的一種下降，勞動力供給仍處在高位。經測算，到2030年左右，我國勞動力將一直保持8億人以上，就業(yè)的總量壓力長期存在，對此，要保持清醒的認識。

　　尹成基表示，下一步將加強創(chuàng)業(yè)工作指導，推進小額擔保貸款、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市等工作，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，明年高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是整個就業(yè)工作的首要任務。

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