老齡化社會(huì)說到就到了。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%;預(yù)計(jì)2013年突破2億，2034年突破4億。
閉著眼睛想一想：未來10年、20年，60歲以上老年人數(shù)以億計(jì)增長，對(duì)社會(huì)的方方面面都將帶來不可低估的影響。首當(dāng)其沖的就是“老有所養(yǎng)”的問題。除此之外，當(dāng)然還有老有所樂、老有所學(xué)、老有所愛、老有所醫(yī)等問題。應(yīng)當(dāng)說，面對(duì)已經(jīng)到來的老齡化社會(huì)，我們?nèi)鐣?huì)都缺乏充分的準(zhǔn)備，無論是精神層面還是物質(zhì)層面，無論是社會(huì)層面還是個(gè)人層面。
中國傳統(tǒng)社會(huì)里，一直實(shí)行“養(yǎng)兒防老”。在多子女社會(huì)，確實(shí)是一個(gè)簡便易行的主要養(yǎng)老體系。經(jīng)過30多年的計(jì)劃生育，大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，而有一個(gè)孩子的家庭一半左右是女兒，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)在中國退出了主要養(yǎng)老體系。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》日前正式對(duì)外發(fā)布，其中有關(guān)鼓勵(lì)“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注�！兑庖姟氛f，“鼓勵(lì)探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。分析人士認(rèn)為，此舉對(duì)于解決老人養(yǎng)老資金難題、盤活已有房屋資源等將起到積極作用。
以北京為例。一對(duì)60歲老人如果在三環(huán)路內(nèi)擁有百十平方米的房子，抵押給銀行，每月領(lǐng)取1萬元。如果老人能夠活到80歲，20年從銀行貸款240萬。按現(xiàn)在的物價(jià)水平，應(yīng)當(dāng)說生活水準(zhǔn)還是滿不錯(cuò)的。80歲以后，老人如果不在了，房子歸銀行，相信銀行也是大有賺頭。如此看來，家有一套房，和養(yǎng)個(gè)兒子差不太多。一般家庭養(yǎng)個(gè)兒子，未必每個(gè)月能給老人1萬元贍養(yǎng)金。當(dāng)然，這只是就單純經(jīng)濟(jì)而言。就情感來說，那是多少錢也不能替代老人與子女的精神慰藉。
“以房養(yǎng)老”是一個(gè)值得探索的養(yǎng)老新渠道。國外已經(jīng)有這方面比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，并且他們的房屋和土地產(chǎn)權(quán)也與之配套。我們的房屋目前最多只有70年土地使用權(quán)，實(shí)行“以房養(yǎng)老”，最后房屋轉(zhuǎn)到銀行手里時(shí)，土地使用權(quán)沒有幾年了，銀行愿意干嗎?要解決70年土地使用權(quán)問題也并非難事，人大立法修改一下現(xiàn)行的法規(guī)還是可以辦到的。我建議，第一步簡便易行的辦法是在70年土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上延長30年。100年的土地使用權(quán)比較適合搞“以房養(yǎng)老”，道理不必多說，總是要讓銀行認(rèn)為有利可圖，事情才好辦。第二步，大改大革，土地使用權(quán)延長50年、100年，甚至永久性使用。但第二步阻力很大，需要從長計(jì)議。
