時(shí)事政治:海南審計(jì)廳及住建廳兩則消息引起廣泛關(guān)注。前者公布至去年12月底,海南共有9077套保障房處于閑置狀態(tài)。時(shí)隔一個(gè)月,海南省住建廳通報(bào),截止7月底已消化其中的5394套。
海南保障房緣何“閑置”?經(jīng)過社會(huì)、政府多層面檢討,能否倒逼操作層面的理性回歸?
在國(guó)際旅游島建設(shè)引發(fā)商品房?jī)r(jià)格上漲后,保障房建設(shè)上升為海南省一號(hào)民生工程,更成為解決島內(nèi)中低收入群體生活的重要手段,目前保障房覆蓋面已達(dá)26.4%,遠(yuǎn)高于全國(guó)13%平均值,預(yù)計(jì)到“十二五”末覆蓋面進(jìn)一步提升至38%。
經(jīng)過幾年的“高速”建設(shè),海南省保障房已進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰,但近期其大量閑置和質(zhì)量問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
中新社記者多方走訪,探究為何一項(xiàng)深得民心的惠民工程,突然成為問題工程?
是供需失衡??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李翊介紹,該市今年共有配租(公租房和廉租房)房源1600余套,基本配租完畢;配售(經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房)房源共計(jì)18093套,已落成3000余套,按實(shí)際建成計(jì)算,還有三成未配售出。據(jù)?谑邪l(fā)布的《“十二五”保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》測(cè)算,“十二五”該市保障房總需求量為6.3萬套,建設(shè)保障性住房6.2萬套,兩相對(duì)比基本平衡。
是建設(shè)配套不全?市民說,某些地段保障房如雞肋般“食之無味,棄之可惜”。?谑斜U戏磕辖▓@位于城市邊緣,記者看到整個(gè)小區(qū)只有一條小路與城市干道連接且缺少基本配套設(shè)施。物業(yè)介紹,該小區(qū)1006套房只入住90戶,入住率不足10%。
“好不容易搖到一戶,放棄了可惜,去住又不開心,太矛盾!痹谌ツ旰?谑斜U戏繐u號(hào)現(xiàn)場(chǎng),就有市民考慮再三后選擇放棄。
李翊解釋,目前該市配售房源“閑置”是因地段偏、配套設(shè)施暫未齊全的原因,他相信在宣傳引導(dǎo)下能夠得到解決。
是價(jià)格偏高?海口由政府統(tǒng)籌建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房均價(jià)分別為每平米3900元和4540元(人民幣,下同),相對(duì)于8000余元新建商品房均價(jià),保障房的價(jià)格接近或超過50%,“保障房性價(jià)比偏低,不少人前來咨詢二手房”?谀撤康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司客戶經(jīng)理周德立告訴記者。
是質(zhì)量缺乏“保障”?海南省審計(jì)廳報(bào)告指出,該省在建的24個(gè)保障房項(xiàng)目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象;有770套住房出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷。
?谥攸c(diǎn)民生工程永秀花園已三次曝出質(zhì)量問題。?谑凶〗ň直硎,在建設(shè)中審計(jì)、監(jiān)察、住建、質(zhì)檢等部門會(huì)聯(lián)合把關(guān),但嚴(yán)格效果讓人存疑。
是保障房進(jìn)出門檻高?李翊透露,保障房遇冷與申請(qǐng)門檻有直接關(guān)聯(lián)!霸瓉淼墓芾磙k法對(duì)外來務(wù)工人員社保要求8年之久,很多人受到影響!
海南省將把保障范圍從本地戶籍住房困難家庭向外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人等住房困難家庭延伸,海口也正發(fā)動(dòng)中低收入行業(yè)進(jìn)行保障房系統(tǒng)配售,但保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐仍然需要探索。
從社會(huì)到政府,海南正在“檢討”。該省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海南將遵照“按需定建”原則,適時(shí)調(diào)整保障性住房建設(shè)數(shù)量和結(jié)構(gòu),對(duì)保障房覆蓋面超過38%的市縣,不再下達(dá)新建計(jì)劃任務(wù),任務(wù)由市縣政府按實(shí)際需求自定。
從硬性指標(biāo)到彈性要求,是否意味保障房建設(shè)從“政績(jī)”向“實(shí)際”回歸?
海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)王毅武認(rèn)為,“按需定建”原則是地方政府由“求量”到“求質(zhì)”的理性轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著保障房操作正逐漸摒棄“一刀切”,轉(zhuǎn)而從實(shí)際出發(fā)。
在近日召開的海南省城鎮(zhèn)保障性安居工程工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)釋放明確信號(hào):海南保障房重點(diǎn)從促開工建設(shè)轉(zhuǎn)移到抓管理及分配上:選址傾聽市民意見,加快配套設(shè)施建設(shè),合理擴(kuò)大保障范圍,健全退出機(jī)制,將保障房入住率列入政府考核機(jī)制。
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