時(shí)事政治：“樓高高”、“樓加加”、“樓薄薄”、“樓貼貼”……城市違法建筑“沒(méi)有最牛，只有更�！薄ｋS著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大批奇形怪狀、暗藏巨大安全隱患的違法建筑泛濫成災(zāi)，違法建筑已成為城市痼疾。究竟是什么原因助長(zhǎng)了違法建筑滋生蔓延?如何從根源上杜絕違章建筑?
助長(zhǎng)違法建筑滋生蔓延的原因
“違建”違法成本低
“這些違建的建設(shè)成本都不高，而目前對(duì)居民區(qū)違建最大的處罰就是強(qiáng)拆，根本沒(méi)有針對(duì)個(gè)人的罰款，違建相對(duì)人的違法成本與他們獲得的收益相比十分低廉”，一位從事多年拆違工作的城管執(zhí)法人員向記者透露說(shuō)。
“違建”的邊界模糊具爭(zhēng)議性
違章建筑指的是那些違反相關(guān)法規(guī)、政策的建筑物。具體講，就是未經(jīng)許可、違反相關(guān)規(guī)劃的建筑。公共利益與私人產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))的沖突。
監(jiān)管機(jī)制不順暢不健全
違建長(zhǎng)期以來(lái)得不到該有的監(jiān)管和懲治，似乎并不能僅僅用監(jiān)管部門(mén)畏于權(quán)勢(shì)后臺(tái)和富人囂張這種理由來(lái)簡(jiǎn)單解釋。這其中既有相關(guān)部門(mén)的不作為，也有監(jiān)管機(jī)制的不順暢不健全，同時(shí)還有一些值得我們反思的東西。詳細(xì)>>
對(duì)公共空間缺乏敬畏
人們?nèi)绱似毡榈責(zé)嶂杂诟鞣N私搭亂建，其內(nèi)里其實(shí)是對(duì)公共空間缺乏應(yīng)有的敬畏，缺乏明晰的界限感，因而常常會(huì)毫無(wú)心理障礙地跨過(guò)“紅線”，自覺(jué)不自覺(jué)地侵害公共空間，從而妨害他人利益。
城管執(zhí)法取證難
城管執(zhí)法部門(mén)不是公安部門(mén)，我們沒(méi)有權(quán)利要求違法相對(duì)人必須到隊(duì)里接受調(diào)查，我們只能一遍遍地請(qǐng)，一趟趟地堵，如果相對(duì)人不配合，我們就進(jìn)不了屋，很多違建我們?cè)谌∽C時(shí)都只能靠戶型圖和目測(cè)來(lái)估算。
查處“違建”執(zhí)法周期長(zhǎng)
“從發(fā)現(xiàn)違法建筑到進(jìn)入強(qiáng)制拆除程序，最快也要4個(gè)月左右，這么長(zhǎng)時(shí)間一些違法建筑早就封頂完工了�！睋�(jù)了解，按照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除行動(dòng)要等到當(dāng)事人法定起訴期(3個(gè)月)屆滿后才能進(jìn)行。
如何從根源上杜絕違章建筑
進(jìn)一步厘清“違建”的定義
有必要從公共利益和產(chǎn)權(quán)界定入手，進(jìn)一步厘清違章建筑的定義。尤其要明確一點(diǎn)，所謂違章建筑應(yīng)指那些侵害公共利益的非法建筑。從這個(gè)定義出發(fā)，才能夠更準(zhǔn)確地把握違章建筑的性質(zhì)，采取更為合理的應(yīng)對(duì)措施。
加強(qiáng)公眾對(duì)公共空間的敬畏
如果一個(gè)社會(huì)普遍缺少公共空間的意識(shí)和敬畏，不能對(duì)個(gè)人自由和他人利益的界限有充分自覺(jué)，那么這種社會(huì)心理的土壤，加上缺少有效的監(jiān)管，自然也就會(huì)“長(zhǎng)”出大大小小如此之多的違建。
后期治理須多管齊下
基層干部建議，應(yīng)縮短查處拆除違法建筑的法定時(shí)限、加大對(duì)違法占地違法建設(shè)懲處力度、從法律上規(guī)定違法建設(shè)者應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制拆除費(fèi)用，從而提高查處違法建筑的效率、增大違法建設(shè)的違法成本。
執(zhí)法需要再“硬”一些
遏制違建，沒(méi)什么捷徑，關(guān)鍵執(zhí)法要“硬”起來(lái)。只有讓違建當(dāng)事人和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到法律的剛性，形成“違建必拆”的心理預(yù)期，才能遏制違建的泛濫。一方面希望城管、公安等執(zhí)法部門(mén)積極履行職責(zé)，另一方面，對(duì)于執(zhí)法部門(mén)怠于作為，推諉扯皮，上級(jí)部門(mén)也要不留情面地進(jìn)行懲處。
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