2014國考時事:撫順洪災 相鄰村莊為何命運迥異

　　時事政治：災害應急，上級不能只將應急救災指令下達基層就了事，而應有專人進行督促，類似“人手不夠”的問題，應要求馬上報告，在第一時間協(xié)調解決。

　　8月23日從遼寧省防汛抗旱指揮部傳出消息，撫順洪災導致63人死亡，101人失蹤。撫順24日舉行悼念活動，哀悼洪災遇難同胞。

　　沖毀的家園還能復原，消逝的生命卻成永別。還在和水患抗爭，卻已目睹了親人永逝的人們，心頭的悲傷可以想見。和地震等無法預測的天災相比，暴雨引發(fā)洪水，本來有跡可循，如果做好預警和援救，可以盡量減少人員的傷亡。因而，表達對生命的敬畏，除了此刻心頭的祭奠和悲憫，更要借機檢討災難的應對，是否有可改進的地方。

　　新華社的一則調查，提供了這樣的線索。在撫順受災最嚴重的清原縣南口前鎮(zhèn)，相鄰的兩個村莊人員傷亡情況迥異。截至21日，南口前村因災死亡30人，失蹤58人，一橋之隔的北口前村卻實現(xiàn)了人員零死亡。雖然即便是相鄰村莊，村民數(shù)量、居住環(huán)境等也可能存在較大差異，但不管怎樣，一個傷亡失蹤88人，一個零死亡，和災難應對是否得當，多少會存在一些關聯(lián)。

　　8月15日到16日，遼寧省防汛抗旱指揮部連續(xù)發(fā)出預警，并且明確提出要“及時轉移受威脅群眾”。這些預警訊息是否引起充分重視，并得到有效落實?南口前鎮(zhèn)“一位領導”說，鎮(zhèn)里曾下發(fā)通知要求包村干部下到各個村屯，組織群眾轉移，但“村干部人手有限，難以挨家挨戶通知到”。值得注意的是，實現(xiàn)了人員零死亡的北口前村，村支書稱接到鄉(xiāng)里通知后，9名村干部隨即挨家挨戶通知，組織村民轉移�！坝袔讘舨辉敢庾撸�被我們硬拽了出來。”

　　從中不難看到，如果預警信息被直接貫徹到每個村民，最小化的人員傷亡并非不可能。那么，需要追問的是，那個死亡失蹤幾十人的鄰村，基層干部是否盡到了自身的責任，當?shù)卣�府有沒有履行監(jiān)督之責?一個村莊在洪災中的死亡和失蹤人數(shù)，占到撫順全市的一半還多，這無論如何都不正常。對此，有關部門應盡快介入調查，給那些不幸的遇難者和家屬一個交代，同時也汲取教訓，為今后的災難應急提供最深刻的案例。

　　應該看到，減少災難中的人員傷亡，防災預警的相關機制是否周全有效，至關重要。但從南口前鎮(zhèn)領導“村干部人手有限”的說辭來看，當前預警轉移的效率，很大程度取決于村干部的“人手”或責任心。村干部“人手夠”、責任心強的，村民轉移就及時;反之就可能有村民被棄之不顧。這樣的機制，顯然太過粗放，也是對生命的不負責。

　　在極端異常的天氣面前，災害預警和應對不能“把雞蛋放在一個籃子里”，上級不能只將應急救災指令下達基層就了事，而應有專人進行督促，類似“人手不夠”的問題，應要求馬上報告，在第一時間協(xié)調解決，同時，應視預警級別，建立相應的志愿者隊伍，確保預警信息能夠有效到達每一戶村民。每一個生命都是平等的，任何的信息死角，都可能吞噬無辜的生命。除了單純的信息預警之外，一些洪災多發(fā)的地區(qū)，平時甚至應做好人員轉移、自救的預案和演練，這樣人們面對洪水威脅時，才能更從容。

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