2014年甘肅公務員考試申論備考：原因分析題

　　申論的題目中因果類題目比較難以，因此通過對真題的解析，希望在廣大考生備考中能起到拋磚引玉的作用。

　　真題：分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(20分)要求：準確、具體。不超過200字。

　　破題：作答任務，求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。采用方法，主體分析法。

　　材料：中秋小長假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點“小郁悶”：村里修公路，工程隊的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來，老胡到現(xiàn)場做了半天工作，嘴都說干了，到傍晚才勉強調(diào)解好糾紛。

　　“這種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現(xiàn)在居然要費那么大勁�！�(過去與現(xiàn)在對比，說明人心散了，隊伍不還帶了。大家沒有公共意識。)

　　老胡的情緒一時難以平復，邊說邊搖頭，“你說這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭取鎮(zhèn)上支持不知費了多少心思，可到頭來還得求著村民!”

　　老胡這個村是一個有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設跟不上需求，村民提出要修幾條路。村里沒錢，讓村民集資很多人又不肯(集體意識淡化;沒有政策支持);

　　村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持�？勺詮慕衲�7月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”(求人，這些人都是誰?凸顯主體)——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補償也不愿意拆，因為房子拆了不方便。結(jié)果，到現(xiàn)在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。(修路沒有完善的計劃，和做好群眾工作;另外一方面是群眾風氣不好)

　　山東某縣Q村高支書談起村里的情況，多少有點無奈，“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了(現(xiàn)象反映，人心散了，隊伍不好帶了，村干不好當)，各家過各家的日子。(村民缺乏互幫互助的意識，參與意識差)村里5個干部，整天忙著治安維護和矛盾調(diào)解，再就是村民看病、孩子上學等事情，事情辦不好村民會有意見，所以只能盡量爭取讓大家滿意�！弊≡诖鍠|頭的村民謝大嫂說，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過村支書家時，順道過去說一聲就行了。平時都不打什么交道。”(村干部和群眾缺乏交流)

　　取消農(nóng)業(yè)稅，無疑是中國農(nóng)村具有劃時代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負擔，而且使農(nóng)村社會生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時代的遠去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。(村里缺乏對村民的制約，村干部缺乏權(quán)威)在南京市江寧區(qū)某村，村委會王主任向記者講述了他當村干部16年的感受。

　　“現(xiàn)在與過去不同了，集中村民辦個事真不容易，有時候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點報酬(村民以利益為主工作不好做了)。”王主任說，去年9月開工的長江引水工程，要求全村每6戶一個水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊。結(jié)果有兩三戶不同意安置(村民集體意識不強)，村干部費了九牛二虎之力，還找來與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作，最后才辦成。

　　原因主要有：

　　1、 村干部的工作不順利，要注重溝通技巧和藝術(shù)，平時溝通缺乏交流更好的為人民服務。 2、 村民缺乏集體意識，缺乏互相幫助的意識。3、農(nóng)村的管理沒有相應的機制和法規(guī)，只是傳統(tǒng)的以人治人得方式不到位，弱化了村組織。4、村組織缺乏資金，缺乏上級的輔助和幫助，上級沒有及時的了解村干部的難處。5、社會風氣以經(jīng)濟利益為主，導致村風氣不好。

　　【題目詳解】

　　這是一道分析題。這道題目的難點在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務工作。涉及相關(guān)信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。

　　【參考答案】

　　一、村民綜合素質(zhì)低。1、缺乏大局意識，組織和集體觀念淡薄;2、公德心差，參與意識不強;3、奉獻和責任意識不強;

　　二、干群關(guān)系不和諧。1、村民對干部行為缺乏理解;2、干群平常缺乏溝通交流;3、領導干部權(quán)威喪失;

　　三、制度障礙。1、管理能力弱化，村集體缺乏制約手段;2、服務能力不足，經(jīng)濟不獨立，村集體無資金來源。

　　四、社會風氣影響，價值觀單純以利益為導向。

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