文章責編：zhangguojuan
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申論大綱中對申論的闡述是“申論是測查從事公務員應當具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象。主要測查報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力�！逼渲�，“申論材料設計特點社會問題或社會現(xiàn)象”這句話無疑表明了申論材料每年是有特定的主題的，同學們每年都對申論材料的主題十分關注，專家建議大家可以先來了解一下歷年的上海公務員考試申論主題和考察熱點。
2002年，上海公務員考試考查的主題是我國加入WTO面臨的機遇與挑戰(zhàn)，2003年，考的是國有單位人才外流問題，2005年，上海公務員考試又考察了《行政許可法》的制定與實施，06年主題是公務員的鍛煉與成長，07年主題是公務員精神的價值取向，08年主題是政府績效評估，09年流動人口子女的教育問題，10年則考的是公務員的保密工作。從早年的的這些題材來看，上海公務員考試涉及范圍最多的顯然是政治領域，尤其是政府管理和公務員工作。那么，近幾年上海公務員考試的題材又如何呢?我們再來關注一下。
2011年的上海公務員考試A卷主題是公務員工作作風問題，談到了大量公務員庸政懶政現(xiàn)象，B卷講的是志愿者服務。2012年A卷的主題是社會管理，尤其強調(diào)了制度的設計的科學性、連貫性、和持續(xù)性。B卷關注的是收入差距和財富觀問題。到了2013年也就是去年12月的考試，A卷考的是公務員責任意識，材料中談了很大一部分行政問責制。2013年的B卷講的是公共政策制度的科學性問題，材料中涉及黃金周存廢、高速公路免費等社會熱點�？梢�11到13年的主題尤其是A卷仍然十分青睞政治話題。
社會熱點的積累對申論的重要性不言而喻，而上海公務員考試的特點又決定了材料理論性偏強，在閱讀理解上需要大家花費的精力更大。因此，考生們在備考申論時尤其要特別關注政治或社會管理領域主題。剛剛閉幕的十八屆三中全會就是一大熱點，同學們可以關注全會公報和權威媒體的解讀，深入理解“改革”二字。
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