【申論之“變”】
一、出題的角度越來越靈活
過去我們常說申論是“三段論”，具體到題型設(shè)置上，通常是第一題要求考生概括問題，第二題要求考生針對問題給出對策，第三題要求考生圍繞主題寫一篇作文。但是近幾年來，申論出題的角度更趨向靈活，大作文的出題更趨向于開放性命題。此外，即便是傳統(tǒng)的概括題，出題角度也常變常新。
例如：根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。
閱讀題目，該題本質(zhì)上仍是概括題。不過答好這道題，首先要求考生必須理解什么叫做“爭議”，然后理解什么是“爭議的焦點”。同時要注意，按照題目的要求除歸納爭議的焦點外，還需要作簡要說明。這種出題的角度比起過去單純概括材料內(nèi)容或材料反映的問題，出題更加靈活，審題的難度也有所上升。
二、作答對材料的依賴性越來越弱
申論“去材料化”的趨勢首先表現(xiàn)在大綱中，副省級的大綱要求“借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗”來作答，地市級的考試大綱要求“運用自身已有的知識經(jīng)驗對具體問題作出正確的分析判斷”。盡管材料仍然是申論作答的信息來源，但是過去流傳的“申論考試就是抄材料，所有的答案都在材料中”得分秘訣已經(jīng)失效，并且可能會誤導(dǎo)考生。
三、越來越貼近政府的實務(wù)工作
現(xiàn)在申論考題的設(shè)置越來越傾向于用政府機(jī)關(guān)的日常實務(wù)工作來直接考查考生是否具備基本的行政意識和辦事能力。事實上，公文類題目高頻出現(xiàn)就是這一變化的顯著表現(xiàn)。
例如：假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。(25分)要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。
答好這一題，必須以公務(wù)人員的身份來構(gòu)思和寫作，不論是內(nèi)容、格式還是文風(fēng)都需要達(dá)到政府公務(wù)人員的要求。
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