2014國家公務員申論技巧：詳析《申論》文章寫作

　　申論在國家公務員考試中是一種非常嚴格的考試，申論文章的寫作方法與議論文存在一定區(qū)別，條理必須清晰、切忌冗長。而且申論的文章不是散文更不是美文，不要用華麗的詞藻，必須堅持原則性，必須擁有果斷中肯的原則，切忌觀點模糊或者過激�？荚囋囶}的政治導向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。下面以某范本進行分題論述。

　　范本一：請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。題意解析：字數(shù)限定在150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精練，簡明扼要。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容隨意發(fā)揮。

　　輕重權(quán)衡:答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。主要問題是在文中帶有傾向性的問題，在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

　　在分析題意之后，就應該選擇正確的答題步驟：首先，在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。然后，將勾劃出的句子進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。并且用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。一個完整的答案主要應該包括三個部分:總括句、分述句、道理句。關(guān)于總括句的提煉:總括句，一般為一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語 事件1 事件2 事件3的文體”。其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。分述句，就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。

　�、侪h(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

　�、趨⑴c方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。

　　③鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈式分析法。

　�、茴愋头治龇�。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

　　⑤關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以上各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求。

　　范本二：用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。題意解析：字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

　　針對給定材料，提出解決方案，問題肯定在給定材料之內(nèi)，由于招考的公務員是管理國家事務的人才，因而，所思所想都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，不能大而空，要切實可行。同樣在分析完題意之后選擇答題思路，根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)，根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。常用的方法有分層法: 有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。①轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。②建立……制度(體制)，……。③加強……管理，等等。職能分類法也是很常用的一種方法，答這類題時，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。還有核心元素分析法，就是抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。 焦點問題分析法，找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣�！叭绾魏芎玫亟鉀Q新聞曝光案件?”解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

　　范本三：就給定資料的反映的主要問題，用1500字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

　　題意分析：文體是議論文，就是對事物或道理進行論述的文章。給定材料所反映的主要問題，可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。觀點一定要鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不能含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。內(nèi)容一定要充實，這就要求論述過程中理論與事實要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。論述一定要深刻，這就要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能只停留在事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。文章要有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。通讀全文，抓住主要問題。思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。圍繞中心論點選擇能證明恰當?shù)牟牧�，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。文章的標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。既然是公務員考試，那標題多數(shù)時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，而要貼近材料。正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。文章必須總體上的有一條比較明顯的思路，也要列舉切實可行的手段或措施，使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意�？傊�，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關(guān)工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

　　無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關(guān)工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁�！渡暾摗芬�求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

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