龐忠飛解析2013年413公務員聯(lián)考申論試題答案

　　訪談時間：2013年4月13日18:30-19:00

　　訪談主題：龐忠飛解析：2013年413公務員聯(lián)考申論試題答案

　　訪談科目：申論

　　訪談老師：龐忠飛　文都教育

» 訪談視頻：

» 訪談提綱：

　　　1.點評413聯(lián)考申論試題；

　　　2.針對試題，講解如何進行解答；

　　　3.針對今年試題的特點，和往年聯(lián)考、國考試題作一下對比，整體解析一下今年的考題；同時預測一下今后申論考試的趨勢；

　　　4.給備考2013年各省公務員考試的考生一些備考建議和技巧。

» 名師介紹：

　　龐忠飛

　　文都教育老師　主講申論

　　文都公務員考試研究中心資深教育專家，畢業(yè)于中國人民大學，5年教師職業(yè)經(jīng)歷，具備深厚的公務員考試核心理論專業(yè)背景及多年的公務員考試教材的編寫經(jīng)歷，尤其是對申論、行測及面試具有廣泛深入的教學研究

» 嘉賓圖集：

 

» 訪談實錄：

　　考試吧主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎來到考試吧視線，今年是2013年4月13日，我們關注的413公務員聯(lián)考已經(jīng)開考了，今天我們非常榮幸請來了文都教育名師龐忠飛老師。

　　龐忠飛：你好主持人。

　　考試吧主持人：首先請老師點評一下我們這一次413公務員聯(lián)考申論的試題吧。

　　龐忠飛：各位朋友大家好，今年的413公務員聯(lián)考剛剛落下帷幕，今年的考試中像山東、河北、黑龍江、遼寧等十幾個省市參加了這次考試，對于今年的413公務員聯(lián)考申論有哪些新的特點呢。首先在去年421公務員聯(lián)考的基礎上，今年的聯(lián)考申論主題的趨同化更加的顯現(xiàn)。

　　去年考了動物福利的問題，動物福利的問題在個別省市在材料的選擇上有一些出入，題目的命制有一些要求，在題目的設置上有一些細微的差別，但是同一個主題是不變的。

　　今年主要考的問題主要是產(chǎn)業(yè)空心化以及我們的公共服務的建設問題。當然產(chǎn)業(yè)空心化還涉及到人口的問題，比如有的省市，像江西涉及到農民工流動人口的問題。這使各省主題趨同化的趨勢非常的明顯。第二個特點，在今年的413公務員聯(lián)考申論里題目的設置仍然是沿襲了以往并沒有出現(xiàn)太大的變化。大部分省市申論是設置了四道題目，最后申論作文仍然是設置為40分，個別的省市出的是三道題，比如說湖北省今年出了三道題，三道題難度是降低了，給我們大家留下了充足的閱讀思考和答題的時間，不過今年的湖北省難度并沒有我們想象的簡單。

　　在題目題量的設置和賦分上仍然是延續(xù)了以往的難度。今年的難度是很多人關心的問題，今年考的難不難，剛考完試的時候，很多同學給我打電話說今年的考試有點，我說考的主題是什么，給我說了一下。然后我分析了一下前年難度與去年相比并沒有提高，但是今年的材料選擇的感覺上讓人覺得有點冷僻，實際上也不冷。產(chǎn)業(yè)空心化的問題已經(jīng)談論了很長的時間了，今年只不過是集中的反映出來，而且里面出現(xiàn)了幾個比較冷門的詞匯和概念，比如說資源詛咒、人口詛咒，推拉原理，這些在平時都是不甚關注的問題，但是同樣出現(xiàn)在考試中，給我們的感覺是難度提升了，實際上難度仍然是和去年持平的狀態(tài)。今年的413公務員聯(lián)考總體來說呈現(xiàn)出這么三個特點。

　　考試吧主持人：下面請老師結合試題給我們做個答案解析。

　　龐忠飛：今年的413公務員聯(lián)考各省雖然是同一個主題，但是題目的設置上還是有一些細微的差別，比如說遼寧省、黑龍江省是同一套題目，湖北省三套題目和四套題目是有顯著的不同。那么我把我現(xiàn)在所掌握的出現(xiàn)的各種類型的題目簡單給大家介紹一下。我剛才說了有個概念是人口詛咒，這是在湖北省的考試里出現(xiàn)的，讓你解釋一下什么是“人口詛咒”。在湖北省公務員申論里，沒有談到明確的定義，什么是人口詛咒，只是讓我們根據(jù)材料歸納出來，面對這一類題目，我們在平時的學習的時候知道，這是名詞解釋類的題目，面對名詞解釋類的題目如何去答。第一步是確定題干主干，也就是人口詛咒是什么?人口詛咒是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象，是一種什么樣的現(xiàn)象?這其中就需要我們加一些限制性的詞語。比如說隨著人口紅利的消耗殆盡，資源消耗型廉價勞動力維持的高速發(fā)展，高儲蓄、高投資、高污染的模式難以為繼，帶來的經(jīng)濟上的創(chuàng)新艱難，經(jīng)濟發(fā)展水平舉步維艱的局面，這就是一點點的添加，最后讓整個答案豐滿起來，完整起來。這是關于名詞解釋。

　　今年的名詞解釋已經(jīng)出新了兩個，在江西談一下，比如說推拉原理，請你用推拉原理解釋一下流動人口是如何產(chǎn)生的，以及如何解決產(chǎn)生流動人口帶來的相關問題，包括教育、生活、社會保障等等。推拉原理對我們來說是比較陌生的東西，它是西方古典經(jīng)濟學的原理，它的簡單的意思是指，人口流動是因為什么產(chǎn)生的，是由于薪水產(chǎn)生的，當然現(xiàn)在還包括其他的，比如說子女的教育條件，更好生活環(huán)境和更好的社會治安環(huán)境，都可以造成人口的流動。它的回答的路子和剛才說的相差無幾，當然了這道題還要求我們做個總的分析。為什么會產(chǎn)生這種情況，當今在中國為什么中部、西部地區(qū)的富余勞動力會向東部流動，有哪些方面，有教育的、生活保障的等等，把這些東西分析出來。這是關于名詞解釋這類題目。

　　還有一類題目是比較簡單的，概括題目，一般來說公務員考試第一題都是答概括題目。在今年的遼寧省第一題說，假如說你是政府相關部門的一名工作人員，請你對資料1到2里反映的問題進行歸納概括，并且對解決這個問題提出對策和建議。

　　這個題是兩問，一個是對問題進行概括，第二是針對問題提出對策，這就是公務員考試申論的經(jīng)典題型，歸納概括和提出對策題，這個題要平時經(jīng)過大量的練習。相對于國家公務員，國家公務員更多的強調宏觀性和前瞻性，也就是說能提出問題來，說大白話就是務虛的東西多一些，地方的公務員更強調的是執(zhí)行能力和貫徹能力，解決問題的能力，務實得多一些，對提出問題和歸納概括問題考試之前一定要仔細的掌握清楚。

　　歸納概括只要是細心把題目中設置的點全部找齊，然后在草稿紙上列出來，把相同的像數(shù)學里的代數(shù)里的合并同類項合并起來，這樣把所有的都答上，就OK了。回答這個問題也要有個原則，寧可不答，不可少答。當然這有個限制，在字數(shù)條件允許的條件下多答，別要求答200字你答了400字，那是要扣分的。

　　提出對策，很多人說想不出對策來，實際上題目的要求很明確，要求根據(jù)材料1到2，答案的隱含在材料1到2中，可不可以加上自己的體驗呢?根據(jù)我的生活閱歷加上一兩條，這是完全可以的。但是要記住不能跟材料進行沖突。申論作答的最最基本的原則是緊扣材料，體現(xiàn)材料的公平性，答案在材料中有沒有找到，找出來算你有本事，找不出來那就是對不起你被淘汰了，這很公平。因為申論是主觀命題，不像行測，這樣可以最大程度上減少爭議性。

　　對策的來源有生活的體驗和材料中的歸納概括，歸納概括國家的法律法規(guī)是最好的對策，專家的言論和媒體記者的評論性的語言都可以歸納概括起來，還可以從其他的成功案例得出啟示的，或者是失敗的教訓里如何避免都是可以作為對策的題目。

　　今年的公務員考試個別省市還出現(xiàn)了公文類的題目，比如說江西省，江西省第三題，要求我們如果你是政府工作人員，請針對返鄉(xiāng)農民工的問題發(fā)個通知。這一類題目有個題目的要求就是格式問題，我們要對常用的公文格式擬定要有個基本的認識，我們不要求嚴格，表頭，密級是多少，印數(shù)是多少，哪些批轉的單位這些不會考。但是基本的公式要搞清楚，是哪家機關發(fā)出的通知，發(fā)的什么內容的通知要搞清楚，發(fā)文機關、內容、文種這三個必須要寫在題目中的。

　　還有開頭的稱謂是頂格寫還是空兩格，落款是頂格寫還是另起一行空兩格寫，再底下的落款的地方，除了發(fā)文機關底下要不要寫年月日呢?這些都是需要我們掌握的。

　　常考的也就那么幾種，通知、通告、公開信、宣傳稿、小區(qū)工作欄寫個宣傳稿常見的掌握住就可以了。公文類的語言要盡量的簡介把事情說清楚即可。

　　最后涉及到的是申論作文，我們常說的申論大作文，申論作文它有自擬題目的，還有給一句話讓你自己寫題目，自己來選擇。比如說今年有一個省給出的是，給工人一個杠桿他們就可以撬動地球，根據(jù)這句話來寫一篇文章。很顯然這句話強調的是產(chǎn)業(yè)工人對一個國家的重要性它決定著一個國家的經(jīng)濟命脈和一個國家真正的經(jīng)濟實力，為什么提到德國制造那么崇拜，德國制造一百多年的神話遠遠不會打破，再大的次貸危機永遠不會干擾到它，就因為它的制造業(yè)永遠是一枝獨秀的，圍繞這個來組織我的答案，再聯(lián)系中國促成的，我們的制造業(yè)我們的產(chǎn)業(yè)工人存在的問題來組織答案就不會存在太大的障礙。

　　今年申論的各種類型的題目關鍵在于圍著材料審清題意即可。

　　考試吧主持人：就今年申論試題的特點，評價一下往年聯(lián)考和國考的方向，今年的考試的試題在命題的方向和難易程度上呈現(xiàn)新的變化和趨勢，這些趨勢對以后申論的考試有沒有影響?

　　龐忠飛：今年的變化我剛才談到了一點，與往年的對比，先跟去年2012年421聯(lián)考簡單的對比一下，我們可以發(fā)現(xiàn)變化的地方并不是太大。去年是17個省市參加考試和今年相差不大，也是一個主題幾份試卷，我去年接觸到的四份試卷，今年也相對差不多，河北省是參加聯(lián)考但是是獨立命題，和其他的省市不一樣。其實省市有的題目的數(shù)量不同，有的是題目設置的方向不太一樣。

　　比如說湖北省它是三道題目，這只是數(shù)量的問題，江西省是命題作文，內蒙古自治區(qū)和、黑龍江省、遼寧省是命題作文，這是命制方向上小的區(qū)別。在難度上比去年的難度有所提升，但是提升的程度并不是特別大，主要是在于今年的考試出現(xiàn)了并不常見的一些主題材料。我們常說的產(chǎn)業(yè)空心化的問題，產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)轉移升級問題，包括出現(xiàn)的推拉原理，人口詛咒和資源詛咒，這都不是常見的東西。由此可能會帶來一定的答題障礙。很多的朋友碰到這樣的命題，不由自主的會緊張，我是理工科的對這些問題不熟悉怎么辦?這個時候要穩(wěn)住，申論考試首重的是公平，會讓任何專業(yè)的人都在同一起跑線答題。

　　與國考相比今年的413公務員聯(lián)考非常的非常的讓人出乎意料，公考界有個行話是全國的省考看國考，國考看山東，山東省的申論考試命題上非常的先鋒前衛(wèi)，對許多敏銳的問題都敢于涉足。國考是頒布大綱和具體的要求，所以說全國的省考看國考，去年的國考出現(xiàn)了幾個變化，以前的國考是四道大題，第一道題會設置兩個小題，去年直接改成五道大題，這是形式上的變化。分值上，最后一題的申論作文一般的設置是40分，去年降低了分值降到35分。第三去年的申論主題是文化，也是這幾年的熱點問題，關于文化的問題。一般來講，第二年的省考尤其是聯(lián)考有的時候會按照國考的步點進行相應的調整。但是今年413公務員聯(lián)考和去年的國考半毛錢的關系都沒有，文化類的主題，產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)人幾乎沒有大的聯(lián)系。另外在題目的設置上今年的413公務員聯(lián)考仍然走的是三道題或者是四道題的方式，最后一題仍然是40分和國考的35分是沒關系的，今年的413公務員聯(lián)考讓不少人感到吃了一小驚，另外主題的設置稍稍有點冷僻。雖然是涉及到公正，但是對不熟悉經(jīng)濟領域的同學還是有一定的難度，尤其是人口詛咒的名詞解釋我相信會給許多的同學帶來障礙。

　　考試吧主持人：也是請老師針對要參加2013年各省公務員考試的考生朋友提一些備考建議和技巧。

　　龐忠飛：今年上半年的413公務員聯(lián)考已經(jīng)結束了，不管考試的成績理想不理想，我們都應該繼續(xù)往前看，成績如果能達到面試的同學祝賀你們，我們應該接下來認真準備面試，而沒有進入面試圈的同學和考生也不要灰心，下半年還有各省的考試仍然可以選擇自己心儀的職位，即使不行還有第二年，有了今年考試的經(jīng)驗和教訓還包括自己的心得在來年會對我們有更大的幫助。

　　總的來說回答申論根據(jù)今年的特點，第一對待社會的熱點問題不能光看還要思考，今年考了產(chǎn)業(yè)空心化、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)工人的問題，這些問題談起來從我嘴里說起來感到必須的專業(yè)，實際上就是圍繞在我們身邊發(fā)生的，而比方說現(xiàn)在談的長三角、珠三角地區(qū)很多 代工加工的企業(yè)無以維計的發(fā)展下來，尤其是遭受到世界性的經(jīng)濟危機以后，國家不進口了，沒東西可做了大面積的工廠關閉，這就是產(chǎn)業(yè)空心化的問題，自己不掌握核心技術。另外是在今年的兩會上有個很熱點的話題，放開計劃生育要二胎，這就是人口詛咒的問題，人口詛咒的前提是人口紅利，什么是人口紅利一個國家適齡的勞動人口數(shù)量非常大，撫養(yǎng)成本比較低，所以人口勞動力比較廉價，國家可以利用廉價的勞動力支付給工人很低廉的工資，把外資其他的資金吸引來，利用高儲蓄、低工資、低勞動力帶動經(jīng)濟的發(fā)展，很快會造成，當改革開放30年以后適齡的勞動力變成老年人，就會變成養(yǎng)老金的缺口，現(xiàn)在國家人力和社會保障部不是要推遲退休嘛。

　　我是70后能不能趕上，90后肯定很苦，肯定是趕上了，這些是圍繞著我們身邊的熱點問題，這些聯(lián)系起來這都是統(tǒng)一在一個大的主題下，人口問題和產(chǎn)業(yè)轉型升級的問題。對待熱點的問題不能看到這個問題感到冷，就算是不冷也得思考。

　　第二是對基礎的理論吃透，我講申論的時候反復強調十二五規(guī)劃的問題，現(xiàn)在社會發(fā)展中出現(xiàn)的很多問題在十二五規(guī)劃中都談到了。今天談到產(chǎn)業(yè)空心化在十二五規(guī)劃中的第三篇，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力談到了，第七篇創(chuàng)新驅動、科教興國戰(zhàn)略和人才興國戰(zhàn)略也談到了，第八篇民生問題談到了做好人口服務管理。都談到了。

　　如果你把這些基礎的知識理論掌握住了以后，在回答問題的時候會非常有底氣，這涉及到了什么主題，圍繞什么展開材料，甚至都提到了相應的對策可以直接搬過來用。2012年上海市考試就考了社會管理的問題，黨委領導、政府領導、社會協(xié)同、群眾參與，16字方針解釋一下什么意思，如果看過十二五規(guī)劃第九篇馬上就可以答出來，這里有現(xiàn)成的答案，所以說基礎的理論一定要掌握住。

　　另外練習的時候建議不要采用比較拖沓的方式，很多人三天寫一篇文章出來，剛開始還可以，后期是沒有意義的，考試的時候寫一篇文章最多的是一個小時甚至更短是十分鐘，這也是很多人考試時間不夠，就是平時的節(jié)奏就沒帶起來。這是平時訓練的問題。

　　還有平時的積累問題，今年談到的比較冷僻的人口詛咒、推拉原理，這些是不能靠老師上課講講題講講方法就會的，還是對社會、經(jīng)濟多關注一些，和每個人產(chǎn)生關系的社會的問題都要關注，只有這樣才能做到胸有成竹，答起題來不慌不忙。

　　考試吧主持人：今天非常感謝龐老師的講解，共同預祝公務員的考生朋友可以考試順利，有關其他的公務員的信息請大家持續(xù)關注考試吧視線，本期考試吧視線就到這里，下期再會!

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