一、歷年真題特點
(一)題材的選擇——靈活、多樣
河南省申論考試的題材從范圍來看，始終沒有超出十七大報告中提出的全面建設(shè)小康社會的五個方面，這五個方面為：經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、文化方面、社會方面和生態(tài)方面。從歷年的考試真題來看，有考查單一領(lǐng)域，也有考查復(fù)合領(lǐng)域。
從上表可以看出，河南省申論考試試題材料選取并不局限于單一題材，題材的設(shè)置也較為靈活，且往往從某一具體事件引入話題，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多個角度剖析某一題材。因此，考生在平時復(fù)習(xí)時要對經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)五大方面進(jìn)行全面分析，做好充分備考準(zhǔn)備。
同時考生還需要注意，廣義上所有的申論命題都可以與履行政府職責(zé)、建設(shè)服務(wù)型政府聯(lián)系起來，無論經(jīng)濟(jì)、社會，還是環(huán)境保護(hù)問題，申論作答最終都要落到“落實政府責(zé)任，履行政府職責(zé)”上，申論考試的本質(zhì)目的是要考查考生對政治理論的掌握水平、對政治問題的分析與解決能力，通過經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保等問題與政治的聯(lián)系點來切入，運用政府建設(shè)、行政管理、公共服務(wù)等方面的理論來分析和解決問題，更具體、更精確地測試出考生的理論水平和實踐能力。
(二)材料的組織
1.淡化本省色彩
河南省申論給定材料，從內(nèi)容涉及的地區(qū)范圍來看，一般并不突出本省問題，本省經(jīng)驗、本省經(jīng)濟(jì)社會和政府工作情況也很少出現(xiàn)在申論材料中，也不要求結(jié)合本省的實際情況分析當(dāng)前的社會形勢或提出解決問題的對策思路�？偟膩碚f，本省色彩較淡，地域性不強。例如2010年和2011年河南申論考試考查的主題分別是：“山西煤炭資源整合問題”、“弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”，給定材料中都沒有涉及到本省情況，而是選取了在全國范圍內(nèi)普遍存在，具有普遍性和長期性的材料。
2.事實材料和理論材料相結(jié)合
事實材料是對客觀事物的直接描述，是事實的陳述和實踐的總結(jié)。形式可以是事例、典型、經(jīng)驗、做法、措施，也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為：列舉事例，列舉數(shù)字，介紹經(jīng)驗、典型做法、措施等。如：2011年河南省公務(wù)員考試申論科目給定資料8，就是事實材料。
理論材料是對客觀事物和實踐的抽象概括。表現(xiàn)為：引述經(jīng)典、引述文章言論、引述談話言論、引述法律條文、介紹施政方針政策或介紹名詞、定義、科學(xué)定律等。如：2011年河南省公務(wù)員考試申論科目給定資料7，就是理論材料。
通過上述內(nèi)容可知，2011年河南省申論考試中包括事實材料與理論材料。因此，考生在復(fù)習(xí)時要關(guān)注一下這一趨勢，在平時的練習(xí)中拿到申論試卷要能區(qū)分事實材料與理論材料，能找到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，并學(xué)會站在政府的角度透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握材料的主旨。
(三)題目數(shù)量——四題為主、三題為輔
從表中我們看到，河南省申論考試是以四道試題為主。但由于，近兩年河南省公務(wù)員考試參加都的是聯(lián)考，那么，我們有必要分析一下2012年上半年其他省份公務(wù)員聯(lián)考的題目數(shù)量，希望能為2012年河南省下半年考試找到可借鑒的出題數(shù)量導(dǎo)向。
2012年上半年公務(wù)員聯(lián)考題目數(shù)量分為兩種，一種是，以湖南為代表四題模式;另一種是，以寧夏為代表的三題模式。因此，建議考生平時練習(xí)應(yīng)以四題模式為主，三題模式為輔進(jìn)行復(fù)習(xí)規(guī)劃。
(四)題目類型——仍以五大題型為主
河南省的申論要求并沒有脫出申論考試的一貫題型，仍是以歸納概括類試題、綜合分析類試題、貫徹執(zhí)行類試題、提出對策類試題、文章寫作類試題為主�？忌趶�(fù)習(xí)時一定要圍繞這五大題型進(jìn)行訓(xùn)練，將其放于同等地位，切不可有所“偏科”，越是自己把握不準(zhǔn)的題型，越要加強訓(xùn)練，這樣才能保證復(fù)習(xí)的全面性，從而在真正的考試中發(fā)揮自如，脫穎而出。
二、命題趨勢分析
通過分析2009~2011年河南申論真題，我們可以發(fā)現(xiàn)一些可循的發(fā)展趨勢：
一是繼續(xù)緊跟大政方針，在重要政策的大背景下，選取某一角度或某一方面的問題，更有針對性，更加具體化。同時建議考生在備考時對社會熱點知識要進(jìn)行了解和儲備，這將有利于考生在考場上提高閱讀和作答的效率和水平，也更有利于緊隨大政方針的發(fā)展方向。
二是在作答要求設(shè)置上，采取傳統(tǒng)的四題方式為主，三題方式為輔，但分別考查的還是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。所以考生平時備考時應(yīng)該注重四題命題方式和考查能力的訓(xùn)練為主，以三題模式訓(xùn)練為輔。
三是在所考查的的題型中，應(yīng)用文類試題最近在國考及各省考中新出現(xiàn)的一種題型，它主要是考查考生的貫徹執(zhí)行能力，需要考生予以注意;文章寫作題的分值在河南省考中占的比值較重，而且也是最能與其他考生拉開差距的地方，故考生平時一定要加強訓(xùn)練，提高自己的寫作水平。同時，2012年的國家公務(wù)員考試也傳遞出了一個信號，文章寫作題以話題作文的形式出現(xiàn)，因此，建議考生在備考中練習(xí)一下寫話題作文，做到心里有數(shù)。
