2011公務員考試申論標準表述：房價上漲過快問題

　　一、調整住房供應結構。政府應重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房，明確新建住房結構比例，新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，應達到開發(fā)建設總面積的70%以上，以保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%;土地的供應應在限套型、限房價的基礎上，采取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發(fā)建設單位。繼續(xù)停止別墅類房地產開發(fā)項目土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。

　　二、發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節(jié)作用。調整住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。嚴格房地產開發(fā)信貸條件，抑制房地產開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經營原則，從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。同時，有區(qū)別地適度調整住房消費信貸政策，在提高個人住房按揭貸款首付款比例的同時，區(qū)別對待中低收入群眾的住房需求。加大對閑置土地的處置力度。土地、規(guī)劃等有關部門要加強對房地產開發(fā)用地的監(jiān)管。

　　三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度。嚴格控制被動性住房需求，加強拆遷計劃管理，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。在沒有落實拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不得實施拆遷，不得損害群眾合法利益。

　　四、進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序。加強房地產開發(fā)建設全過程監(jiān)管。對已經規(guī)劃許可仍未開工的項目，要重新進行規(guī)劃審查。對不符合規(guī)劃控制性要求，尤其是套型結構超過規(guī)定的項目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證和商品房預售許可證。對擅自改變設計、變更項目、超出規(guī)定建設的住房要依法予以處理直至沒收。切實整治房地產交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。房地產、工商行政主管部門要依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，對不符合條件擅自預售商品房的，責令停止并依法予以處罰;對捂盤惜售、囤積房源，惡意炒作、哄抬房價的房地產企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質嚴重的，依法依規(guī)給予經濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關負責人的責任。

　　五、有步驟地解決低收入家庭的住房困難。加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，擴大廉租住房制度覆蓋面，實廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設，各級財政應加大支持力度。同時規(guī)范發(fā)展經濟適用住房，進一步完善經濟適用住房制度，嚴格執(zhí)行經濟適用住房管理的各項政策，加大監(jiān)管力度，制止違規(guī)購買、謀取不正當利益的行為。嚴格規(guī)范集資合作建房，制止部分單位利用職權以集資合作建房名義，變相進行住房實物福利分配的違規(guī)行為。

　　六、完善房地產統(tǒng)計和信息披露制度。建立健全房地產市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。城市人民政府要抓緊開展住房狀況調查，全面掌握當?shù)刈》靠偭�、結構、居住條件、消費特征等信息，建立健全房地產市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強房地產市場信息透明度七、加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向。要加強對房地產市場調控政策的宣傳，客觀、公正報道房地產市場情況，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導消費預期的行為，要嚴肅處理。

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