樹立正確的政績觀,要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南;要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的;要把實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內容;要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑;要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度,以下從干部自身角度和制度保證角度兩個方面來闡述:
樹立正確的政績觀,干部自身應提高認識,深入理解科學發(fā)展觀內涵,正確行使手中權力,具體來說有以下幾個方面:
一、應解決好“政績?yōu)檎l創(chuàng)”的問題,做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績。俗話講,“雁過留聲,人過留名”。為官一任,想干出一番可知可感、可圈可點的政績,這本無可厚非。但如果離開了為人民服務的宗旨,一味地想著自己出風頭、爭彩頭,風光體面,就不是創(chuàng)造政績而是“做秀”了。因此,要始終把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,切實解決農民增收、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、征地拆遷以及教育、醫(yī)療等群眾普遍關注的熱點問題,用解決關系群眾切身利益問題的實際成效創(chuàng)政績。
二、應解決好“創(chuàng)什么樣政績”的問題,做到科學發(fā)展求真績。始終堅持以人為本,用全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展來創(chuàng)造政績。摒棄單純追求經濟增長的觀念,樹立經濟社會全面發(fā)展的觀念;摒棄單純追求局部利益的觀念,樹立全局協調發(fā)展的觀念;摒棄單純追求眼前發(fā)展的觀念,樹立經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀念,探索走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三、應解決好“靠什么創(chuàng)政績”的問題,做到轉變作風務實績。事實表明,貪圖安逸、養(yǎng)尊處優(yōu)創(chuàng)不了佳績,心浮氣躁、急功近利出不了實績,弄虛作假、投機取巧成不了真績。唯有求真務實、埋頭苦干,才能創(chuàng)造出實實在在的政績。這就要求領導干部想問題、做決策、辦事情,必須實事求是,一切從實際出發(fā),在科學把握本地區(qū)本單位發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件和制約因素的基礎上,形成切實可行的發(fā)展思路,并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比,少一些迎來送往,多深入些實際,多體察些民情,真正思考和研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題,深入到問題多、困難大的地方,同群眾一道分析矛盾、解決問題。
同樣,樹立正確的政績觀,應該科學完善相關制度和配套政策:
一、健全政績考核評價體系。首先,要樹立群眾公認、注重實績的原則。把群眾意見作為考評干部的重要尺度。其次,要完善考評內容。要從單純地追求速度,變?yōu)榫C合考核增長速度、就業(yè)水平、教育投入、環(huán)境質量等方面。最后,還要探索采用科學的考評方法與手段。
二、完善干部選拔任用制度。對為人民創(chuàng)造突出政績的干部予以表彰獎勵,對創(chuàng)造突出政績又有能力的優(yōu)秀干部及時選拔到更加重要的工作崗位;對無所作為、政績不足的干部,要予以戒勉,不能提拔重用;對投機取巧、欺上瞞下,熱衷“政績工程”的干部,要嚴肅處理,決不姑息遷就。。
三、要建立科學的決策機制。樹立正確的政績觀,必須要首先保證決策的科學性。而事實上,屢屢出現的重大決策失誤,已經嚴重地影響到了我們經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,成為重復建設、銀行壞賬、生態(tài)退化等一系列問題的重要致因。
四、要建立完善的監(jiān)督機制。一些地方領導之所以敢于而且能夠不顧百姓死活,大搞各種貽害無窮的政績工程,一個重要原因就是缺乏對領導干部特別是一把手的監(jiān)督。而我們目前的政績評價和干部選拔體制,往往是由少數領導說了算,“在少數人中選拔少數人”。因此,落實科學的發(fā)展觀,必須要與貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》結合起來,強化對領導干部特別是高級領導干部和主要領導干部的監(jiān)督。
五、加大力度,轉變政府職能。現在的政績考核體系是全能政府下的一種設計。政府對經濟、社會生活干預過多,越位、缺位和不到位現象同時并存,反映到政績考核方面,考核指標就非常龐雜。事實上,如果政府把職能真正轉變到公共服務上來,使民間資本真正成為社會投資和拉動經濟增長的主體,那么,我們的政府與社會、政治與經濟的關系將會更加協調。
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