2010湖南公務(wù)員考試《申論》歷年命題規(guī)律解析

　　2010年湖南省公務(wù)員考試筆試將于4月25日舉行，中公教育在總結(jié)歸納了歷年湖南省公務(wù)員考試申論科目的命題思路和命題趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)湖南省申論科目考試的命題情況進(jìn)行了詳盡解析，幫助考生了解命題趨勢(shì)，更有針對(duì)性地備考，突破申論難點(diǎn)和重點(diǎn)，最后一舉成“公”!

　　一、湖南省申論題材的規(guī)律

　　湖南申論在遵循申論命題普遍規(guī)律同時(shí)，又遵循著本省命題的特殊規(guī)律，具有其鮮明的地方特色：

　　1.湖南申論之“高”

　　湖南申論習(xí)慣于從宏觀角度組織題材，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，命題思路層次高、站位高。例如，2005年全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的命題，考察的角度是“農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題”;2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，湖南的命題角度是“社會(huì)主義新農(nóng)村需要全社會(huì)的參與”;2009年個(gè)稅制度改革問(wèn)題，命題角度是“政府與民眾的關(guān)系”，從金融危機(jī)的角度更加深入的探討了民眾與政府的關(guān)系�？梢�，從宏觀的層次、經(jīng)濟(jì)的層面高度組織題材，是湖南申論的重要特征，體現(xiàn)了公務(wù)員考試對(duì)于申論的定位和長(zhǎng)期穩(wěn)定的命題思路。因此認(rèn)識(shí)和把握湖南申論題材，作答湖南申論試題，就要以宏觀的角度看待試題和材料，運(yùn)用宏觀的方法解決各個(gè)領(lǐng)域中的具體問(wèn)題。

　　2.湖南申論之“細(xì)”

　　湖南申論習(xí)慣于選取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的某一個(gè)橫截面，如價(jià)格上漲問(wèn)題，煙花爆竹的“禁改限”，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題。都是將宏大的主題與某一階層、某一領(lǐng)域、某一行業(yè)相結(jié)合，并且又將這些問(wèn)題與本省省情緊密結(jié)合起來(lái)，既有較高的理論認(rèn)識(shí)價(jià)值，又有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，體現(xiàn)出命題思路緊扣黨和政府的大政方針，緊扣當(dāng)前地方政府施政重點(diǎn)，又緊密結(jié)合民生主題。

　　3.湖南申論之“全”

　　湖南申論試題給定的材料內(nèi)容全面，包括有待解決問(wèn)題的各個(gè)方面，如2006年對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全方面的介紹，需要農(nóng)民、政府、企業(yè)、社會(huì)的多方參與才能更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2007年關(guān)于煙花爆竹的“禁改限”，不僅提到了民俗的重要性，也涉及了政府關(guān)于民生問(wèn)題的聽證制度和管理制度，同時(shí)也在法律上探討了這一問(wèn)題。2009年的個(gè)稅制度改革問(wèn)題，同樣涉及全面，不僅是關(guān)系著所有納稅人的利益，關(guān)系著政府的施政能力，體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會(huì)的重要要求。因此，在材料中要閱讀全面，把握重點(diǎn)。“內(nèi)容全面、充實(shí)”的作答要求被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，客觀上要求作答必須概括要點(diǎn)全面、擬定對(duì)策全面、提出觀點(diǎn)全面、分析論證全面、作答湖南申論乃至全國(guó)申論都應(yīng)該秉持這一要求。

　　4.湖南申論之“重”

　　湖南申論試題的題材，偏重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)角度去考察考生的能力。從全國(guó)歷年真題的分析我們可以看出，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歷來(lái)是申論考試的重頭戲，這一點(diǎn)在湖南的申論考試中同樣適用。對(duì)于中部崛起戰(zhàn)略的提出、建設(shè)“兩型社會(huì)”目標(biāo)的提出，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更是成為了重中之重。甚至于在關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、文化問(wèn)題的同時(shí)，也是為了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而努力。而未來(lái)申論考試更將會(huì)以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主線，或直接考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)性問(wèn)題，或與民生切實(shí)相關(guān)的一系列問(wèn)題，而這些歸根到底都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。未來(lái)可能會(huì)結(jié)合“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)”發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題加以考察，讀者需要密切注意這一熱點(diǎn)。

　　5.湖南申論之“近”

　　體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一為時(shí)間之近，一為內(nèi)容之近。首先，湖南申論選題的時(shí)效性強(qiáng)。所選題材通常為時(shí)下理論界或者政府、民眾關(guān)心的話題，當(dāng)年的政府工作報(bào)告和湖南省的政府工作報(bào)告確定的施政重點(diǎn)也會(huì)在試題中得到展現(xiàn)。例如2006年關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，直接體現(xiàn)了黨的十六屆五中全會(huì)提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，提出了在湖南省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的一些問(wèn)題和難題，這也關(guān)乎湖南農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展大局。又如2008年金融危機(jī)爆發(fā)，而湖南申論從個(gè)稅起征點(diǎn)的角度引發(fā)了金融危機(jī)對(duì)民眾生活的影響，同時(shí)也是結(jié)合09年兩會(huì)代表的提案而選材。其次，申論選材緊扣本省省情，地方特色突出。歷年申論材料的選擇都偏向于選取與湖南密切相關(guān)、或選擇與湖南發(fā)展有比較性的材料，如2008年對(duì)外來(lái)務(wù)工人員給了特別的關(guān)注，而湖南省歷來(lái)是外出務(wù)工人員的輸出大省。

　　6.湖南申論之“新”

　　湖南申論材料選擇上都會(huì)選擇人物訪談的言論或媒體報(bào)道的言論，觀點(diǎn)上給人很新穎的感覺，同時(shí)言論的材料更利于考生閱讀判斷、掌握考試要點(diǎn)和材料主題。如2006年湖南申論材料中拋開一貫摘錄媒體報(bào)道或者選擇事實(shí)性材料，采取了一種新的形式，就是再現(xiàn)座談會(huì)的方式來(lái)傳達(dá)信息。材料通篇都是座談會(huì)中各位人士的發(fā)言，給人耳目一新，很有新穎性，具有很強(qiáng)的可讀性。這種選材方式，無(wú)論從國(guó)家公務(wù)員考試還是從地方公務(wù)員考試來(lái)看，都是很少見的。

　　綜上可以看出，湖南省申論考試的選材，比較符合國(guó)考的特點(diǎn)，不排除大問(wèn)題。需要備考者關(guān)注方方面面的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，把著力點(diǎn)放在學(xué)好解題的方法上，如果把準(zhǔn)備的重點(diǎn)放在“押題”、“猜題”上，那么勢(shì)必事倍功半。