2010年國家公務員考試《申論》大綱專題解讀

　　三、材料內(nèi)容

　　這大概也是考生最為關注的一部分。因為申論的題型和作答要求基本穩(wěn)定，隨著這兩年考生水平的逐步提高以及考試規(guī)律的逐步暴露，在把握材料的基礎上，作答已經(jīng)形成模式化的方法。——而千變?nèi)f化的就是申論的背景材料。

　　申論的背景材料，選擇的都是社會公共事件，其具備五個明顯的特征：

　　1.普遍性：是普遍性的、具備相當影響力的大問題。

　　2.矛盾性：引起了國家的重視，需要國家發(fā)揮職能去解決。

　　3.價值性：對于國家的發(fā)展具備明顯的現(xiàn)實意義。

　　4.內(nèi)部性：都是國家內(nèi)部管理事務。不涉及根本制度、不涉及軍事、外交，不涉及敏感話題(這個考生須自行理解)。

　　5.時效性：一般在距離考試半年之內(nèi)，該問題有突出事件發(fā)生。

　　目前的申論材料趨于綜合化，通常一份申論材料涉及多個方面的社會問題或者社會現(xiàn)象。申論材料不局限于考察某一地區(qū)或者某一時間段的問題，更多地比較不同地區(qū)、不同時間的同類問題，甚至與國外的同類問題進行對比;不僅關注政府、百姓，而且提取多方意見以及多方的說法。申論材料難度的增加，主要從測查考生綜合素質(zhì)的角度出發(fā)。

　　四、申論的實質(zhì)

　　許多同學對申論存在嚴重的誤區(qū)，有的認為申論是單純的寫作考試，有的認為申論是靠政治理論水平，有的認為申論是考公文寫作，有的認為申論是考察某方面的專業(yè)水平……正是這些誤區(qū)的存在，使得歷年的大部分考生都背離了正確的備考方向，建立了錯誤的思路，采用了錯誤的方法，結果歷年的國考申論平均分數(shù)都很低，40分左右。

　　實際上申論測查的內(nèi)容是致力于成為國家公務員的考生的職業(yè)能力，是一種典型的“能力”考試。實際上它是模擬行政機關的日常工作，看你能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，看你能否以明確的自我身份認定(國家工作人員)，以書面文字的形式傳達你明確的意圖，給你明確的受眾(領導、同事或行政對象)。

　　沒有對申論本質(zhì)的正確認識，再好的方法、再多的練習，反而會適得其反南轅北轍。所以，同學們應對申論的實質(zhì)有最精確的把握，這樣才能有的放矢事半功倍。

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