國家公務員考試申論成功的前提：虛擬身份

　　一、如何理解公務員?

　　要考公務員，就要知道什么是公務員。根據(jù)我國《國家公務員法》的規(guī)定，我國公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務的工作人員�！秶�家公務員法》第10條規(guī)定“中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作�？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作�！标P于公務員制度，第4條規(guī)定“公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則�！�

　　對此，我們從以下四個方面理解：

　　首先，國家公務員的身份一旦確立，即與國家形成了一定的權(quán)力和義務關系，國家公務員在執(zhí)行職務、履行職責時，不是代表個人，也不是代表一個集團，而是代表國家行政機關行使國家行政權(quán)力;

　　其次，公務員的工作性質(zhì)是執(zhí)行國家公務、實施行政管理活動、科研活動、教育活動等。當然，也可以看出中央機關公務員同地方公務員在職能上的區(qū)別，中央公務員側(cè)重宏觀政策的制定與管理，而地方公務員側(cè)重對中央政策、決定的貫徹執(zhí)行以及地方轄區(qū)內(nèi)行政事務的管理工作;

　　再次，公務員執(zhí)行任務時必須按照國家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是;

　　最后，公務員還要積極學習黨的路線、方針與政策，把握新一屆領導核心提出來的重要理論如“科學發(fā)展觀”、“建設社會主義和諧社會”等理論，認真學習體會黨的《十七大報告》等重大理論性文件。

　　公務員申論考試首先要進行身份假定，要時刻以一個公務員的身份來要求自己。2009年國家公務員報名通過審核的人數(shù)創(chuàng)紀錄地超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78：1。為歷年來公務員考試報名人數(shù)最多的一次，其中申論過關率還不到5%。2009年國考成績出來后，很多考生都疑惑不解，為什么我的申論成績這么低呢?筆者綜合閱卷老師的信息反饋，今年申論的平均分大致是30多分。有一位成績?yōu)?3.5分的申論作者在試后寫下了這樣一首“申論敗筆詩”以為感慨:“提筆迷迷茫茫，落筆彷彷徨徨，繪筆雜雜亂亂，收筆凄凄慘慘�！背煽冊�50到60分的考生，只要行測成績在60分左右，很多都已進入了面試環(huán)節(jié)。有哪些因素影響考生的申論成績呢?這其中有考生綜合素質(zhì)、應試技巧等原因，但還有一個重要原因就是考生沒有“擺正自己的位置”，沒有從公務員的“虛擬身份”來要求自己。有的考生是口氣太大，有的則是口氣太弱，沒有站在公務員的角度去觀察思考問題，還有的甚至以旁觀者的視角來論述，這樣的申論很難得到理想的分數(shù)。